福州：聚焦特殊困難群體 強(qiáng)化分類施策推進(jìn)關(guān)愛幫扶

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

海峽網(wǎng)8月25日訊（海峽網(wǎng)記者 李牧晨）25日，福州市政府召開第二場(chǎng)“決勝全面小康 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上了解到，今年以來，福州市共發(fā)放城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助金、特困供養(yǎng)金合計(jì)40374.74萬元，惠及困難群眾58785人；開展臨時(shí)救助49609人次，發(fā)放臨時(shí)救助資金3001萬元；發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼40.77萬人次、6420.38萬元，全力保障民政服務(wù)對(duì)象基本生活相對(duì)穩(wěn)定。

據(jù)福州市民政局局長(zhǎng)王振松介紹，近年來，我市各級(jí)民政部門緊緊圍繞兜住兜牢困難群眾基本生活這條底線，聚焦特困人員、流浪乞討人員、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和農(nóng)村留守兒童等特殊群體，強(qiáng)化全面排查、加大分類幫扶、提高保障標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)低保覆蓋面適當(dāng)擴(kuò)大，邊緣群體應(yīng)保盡保，確保兜底保障不漏一戶、不落一人，全面助力脫貧攻堅(jiān)奔小康。

其中，在關(guān)愛幫扶特殊困難群體方面，福州市各級(jí)民政部門主要做了以下五點(diǎn)工作：

一是強(qiáng)化特困人員集中供養(yǎng)能力。提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，自2020年4月起，特困人員集中供養(yǎng)半護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)提高至3187元，全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)提高至3884元，分別提高了1600元和2000元。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，截止目前，全市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院70家，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率96%，農(nóng)村幸福院1675個(gè)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)73%。

二是強(qiáng)化留守老人定期巡訪。持續(xù)加快留守老人信息填報(bào)與應(yīng)用，全市2308名留守老人全面完成信息錄入，形成了信息完整、動(dòng)態(tài)更新的留守老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。截至2020年7月，全市共巡訪留守老人6179人次。

三是逐步提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。將困難殘疾人生活補(bǔ)貼提高至每人每月230元，一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別提高至每人每月115元、85元。截至2020年7月31日，全市享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼30716人、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼42337人。同時(shí)，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人一級(jí)、二級(jí)護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)指定動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，分別按不低于農(nóng)村居民最低生活保障省定標(biāo)準(zhǔn)的25%、30%、25%進(jìn)行調(diào)整提標(biāo)。

四是全力做好兒童關(guān)愛保護(hù)。聯(lián)合11部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的通知》，在全市范圍內(nèi)建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障機(jī)制，持續(xù)開展事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童摸底工作，1299名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童全部錄入全國(guó)兒童福利綜合管理信息系統(tǒng)，按照散居孤兒基本生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（每人每月900元）發(fā)放生活補(bǔ)助。全力保障287名孤兒基本生活學(xué)習(xí)，發(fā)放保障金212.09萬元。

五是加大流浪乞討人員救助保障。疫情防控期間，全市各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)共救助流浪乞討、臨時(shí)遇困人員1037人次（其中農(nóng)民工425人次），提供返鄉(xiāng)車票631人次，發(fā)放御寒衣物96件、方便面321件，口罩等防疫物資765件。

值得一提的是，福州市率先在全省開展特殊困難群眾幫扶服務(wù)工作試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施“8+1+1”綜合社會(huì)救助措施。其中，“8+1+1”分別指的是推進(jìn)實(shí)施最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、應(yīng)急救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等8項(xiàng)政府救助制度，以及探索發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與、群眾互幫互助等多種救助途徑。同時(shí)，創(chuàng)新性提出將幫扶服務(wù)對(duì)象按照“兜底保障型”“邊緣困難型”“普通家庭型”等三類群體界定劃分、摸底建檔、分類施保，使政府救助延伸惠及具有我市戶籍或居住證（含港澳臺(tái)居民居住證）的遭遇重特大急難事故的普通群眾。通過提高保障標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)分類施保、簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現(xiàn)“底線兜住、邊緣扶住、急難穩(wěn)住”的兜底保障總目標(biāo)。