福州市一年來持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展綜述

濱海新城日新月異。

記者 黃戎杰 覃作權(quán)/文 葉義斌/攝

逆勢(shì)求變，迎難圖新。

7月盛夏，常態(tài)化疫情防控下的榕城，項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭，“屏對(duì)屏”招商捷報(bào)頻傳，直播帶貨屢創(chuàng)紀(jì)錄，智慧體育公園全新開放……城市發(fā)展活力無限，干部群眾斗志昂揚(yáng)，閩江兩岸生機(jī)勃發(fā)。

疫情，阻擋不了前進(jìn)的腳步。在推進(jìn)新時(shí)代有福之州治理現(xiàn)代化，加快建設(shè)令人向往的幸福之城征程中，福州矢志以排頭兵的使命擔(dān)當(dāng)和先行者的姿態(tài)干勁，開拓創(chuàng)新、接續(xù)奮斗，努力把新時(shí)代福州改革開放的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

滄海橫流顯本色。一年來，福州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，圍繞全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新進(jìn)展新成效。2019年，全市GDP突破9300億元，增長7.9%。

眾志成城齊戰(zhàn)“疫” 不信東風(fēng)喚不回

2020年，冬去春來的日子，新冠肺炎疫情突如其來。

這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。市委、市政府應(yīng)勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速成立新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮部，密集召開會(huì)議部署安排，全面動(dòng)員，全面加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控等工作，在榕城大地矗立起抗擊病魔的偉大長城。

人命關(guān)天，必須同時(shí)間賽跑。我市2000余名醫(yī)護(hù)工作者戰(zhàn)斗在最一線，爭(zhēng)分奪秒排查、救治感染患者，并先后派出多批醫(yī)療隊(duì)支援湖北。

全市上下眾志成城、共克時(shí)艱，有效阻斷了疫情傳播,取得了抗疫斗爭(zhēng)的階段性勝利。自2月27日至今，我市已連續(xù)4個(gè)多月無新增本地病例。

既要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。2月初，在嚴(yán)格做好疫情防控前提下，有力有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)被提上日程。

謀非常之功，當(dāng)有非常之舉。

員工返崗難？包車、包機(jī)、包專列；企業(yè)融資難？加強(qiáng)政銀企對(duì)接；產(chǎn)業(yè)鏈有斷點(diǎn)堵點(diǎn)？龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工；物流運(yùn)輸不暢？調(diào)動(dòng)全市大型物流運(yùn)輸企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)開通綠色通道……我市圍繞打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作鏈，打出系統(tǒng)連續(xù)的政策“組合拳”,一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)打通、一個(gè)一個(gè)鏈條貫通，讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)真正落地落實(shí)。

恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，關(guān)鍵在于強(qiáng)化“六穩(wěn)”“六保”舉措，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通。

提振市場(chǎng)消費(fèi)信心，我市發(fā)放3期總額1.64億元的消費(fèi)券，直接拉動(dòng)消費(fèi)金額7.85億元；為外貿(mào)企業(yè)紓困解難，我市建立涉及150家外貿(mào)企業(yè)的金融幫扶“白名單”；做好企業(yè)穩(wěn)崗工作，我市接連用好社保減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、穩(wěn)崗返還等政策，為企業(yè)送去“真金白銀”……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月份以來，我市對(duì)相關(guān)企業(yè)新增審批貸款4189.43億元，落實(shí)減稅降費(fèi)76.74億元。

春回大地，福州經(jīng)濟(jì)加速回暖。3月底，全市在建重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上規(guī)上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到或接近100%。6月底，全市各類市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)75.69萬，同比增長23.49%。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市復(fù)學(xué)提速擴(kuò)面，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，美麗榕城逐漸恢復(fù)了往日生機(jī)。

“三個(gè)福州”勇爭(zhēng)先 化危為機(jī)開新局

近日，落地福州的我省首個(gè)國產(chǎn)芯片整機(jī)生產(chǎn)基地——海峽星云智能制造（一期）竣工投產(chǎn)，未來將形成具有福建特色的區(qū)域整機(jī)品牌。

以海峽星云智能制造基地為代表，一個(gè)個(gè)投資大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，正在福州煥發(fā)出勃勃生機(jī)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“安”上澎湃引擎。

“邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越，產(chǎn)業(yè)支撐十分關(guān)鍵。”市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。

如何緊緊扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”？市委、市政府提出，將“三個(gè)福州”作為主攻方向，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。去年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破3800億元，占GDP的40.5%；海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)2640億元，占GDP的28.1%；培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（企業(yè)）203個(gè)，納統(tǒng)銷售額611.2億元。“三個(gè)福州”挺起了高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“脊梁”。

志堅(jiān)者，不以艱險(xiǎn)而止。

疫情發(fā)生后，面對(duì)不能面對(duì)面洽談?wù)猩痰炔焕绊?，我市圍繞“抓項(xiàng)目促跨越”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)招商、視頻招商、云簽約。總投資500億元的萬華化學(xué)福建MDI產(chǎn)業(yè)園在福清江陰動(dòng)建，聚焦大健康領(lǐng)域的工業(yè)富聯(lián)大健康福州智造谷落戶倉山，發(fā)力高端冶金的寶鋼德盛精品不銹鋼項(xiàng)目助力羅源灣打造千億海港城……一大批裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛簽約落地。

“今年1~5月，共簽約項(xiàng)目313個(gè)，總投資4600億元，同時(shí)新開工3000萬元以上項(xiàng)目1078個(gè)。新項(xiàng)目不斷涌入，好項(xiàng)目加速聚集，大項(xiàng)目加速建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。”市投促局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

危機(jī)中育新機(jī)，變局中開新局。我市因時(shí)應(yīng)勢(shì)實(shí)施“雙百雙千”增產(chǎn)增效、“百項(xiàng)千億”技改、新基建三大專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃幫助2375家重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，投資1500億元實(shí)施200項(xiàng)技改，投資2370億元推進(jìn)208個(gè)新基建項(xiàng)目。今年1~5月，1000家“雙百雙千”工業(yè)企業(yè)中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)實(shí)現(xiàn)正增長的共839家，累計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比增10.3%。

“‘三駕馬車’必將培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)福州實(shí)現(xiàn)新跨越。”市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

提升功能增品質(zhì) 城市生活更美好

城，所以盛民也。

一年來，福州市堅(jiān)持一手抓老城改造提升，一手抓新城建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、古厝保護(hù)，不斷提高城市功能和顏值，拓展發(fā)展空間，鋪開了幸福之城的嶄新畫卷。

老城品質(zhì)越來越高。2019年，城區(qū)黑臭水體治理基本完成，156條內(nèi)河迎來新生，人們伴水而行、出門見園，詩意生活觸手可及；實(shí)施連片舊屋區(qū)改造45個(gè)573萬平方米、整治老舊小區(qū)80個(gè)，一批又一批居民迎來新小區(qū)搬進(jìn)新樓房，實(shí)現(xiàn)從“有其居”到“優(yōu)其居”；開展新一輪城市品質(zhì)提升工作，2157個(gè)項(xiàng)目已完成1297個(gè)，榕城交通出行更便捷、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、燈光夜景更迷人……

濱海新城千帆競(jìng)發(fā)?？偼顿Y約3100億元的265個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面展開，數(shù)字中國會(huì)展中心、福州三中濱海校區(qū)等22個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用，路網(wǎng)水網(wǎng)電網(wǎng)綠網(wǎng)初步形成；東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)企業(yè)超過350家，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)落地菜鳥網(wǎng)絡(luò)、京東商城、國電投氫能等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目68個(gè)，總投資超400億元，一座產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新城正在東湖之畔展露新姿。

鄉(xiāng)村振興足音鏗鏘。2019年，我市深入開展“一革命五行動(dòng)”，著力打造400個(gè)美麗鄉(xiāng)村，一村一韻、一村一景、一村一品的格局逐漸形成。列入全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升試點(diǎn)的晉安九峰村、前洋村，通過村容村貌整治提升、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，成為了全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。

古厝保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。大手筆投入！快速度推進(jìn)！一年來，福州注重挖掘特色歷史文化，恢復(fù)傳統(tǒng)城市格局，保存?zhèn)鹘y(tǒng)市井文化，著力打造冶山、新店2座遺址公園，基本修復(fù)上下杭、朱紫坊、煙臺(tái)山等歷史風(fēng)貌區(qū)，建設(shè)鰲峰坊、南公園等15個(gè)特色歷史文化街區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)馬尾船政文化城，整治修復(fù)中山路等51條傳統(tǒng)老街巷，完成修繕嚴(yán)復(fù)故居、宏琳厝等135處文物和歷史建筑。當(dāng)前，我市正在全力籌備第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)，福州古厝將歷史性地站上國際舞臺(tái)，向海內(nèi)外展示自身魅力，讓閩都文化大步邁向世界。

織密民生保障網(wǎng) 增強(qiáng)群眾幸福感

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。一年來，市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心，從破解民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)入手，加快補(bǔ)齊民生短板，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。2019年，各級(jí)財(cái)政用于民生支出737億元，占一般公共預(yù)算支出的77.4%。

重健康——市婦幼保健院新院等20個(gè)重點(diǎn)醫(yī)衛(wèi)項(xiàng)目加快建設(shè)，國家區(qū)域醫(yī)療中心、省兒童醫(yī)院等一批重點(diǎn)醫(yī)院落戶福州，新增醫(yī)療床位1200個(gè)，在全省健康城市考評(píng)中位居首位。

強(qiáng)教育——新改擴(kuò)建公辦幼兒園13所、中小學(xué)37所，普惠性幼兒園學(xué)額覆蓋率提高至85.39%，福州濱海實(shí)驗(yàn)學(xué)校等5所學(xué)校建成，天津大學(xué)福州國際校區(qū)動(dòng)工建設(shè)并開始招生。

助養(yǎng)老——新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心29個(gè)、農(nóng)村幸福院210所，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)38張。

保平安——2019年執(zhí)法工作滿意率、掃黑除惡好評(píng)率位居全省第一，群眾安全感率位居全省第二。

促脫貧——幫扶定西投入財(cái)政資金7.62億元，引導(dǎo)社會(huì)捐資捐物1.73億元，幫助實(shí)施各類項(xiàng)目389個(gè)，2019年福州與定西勞務(wù)協(xié)作和生態(tài)扶貧模式入選全球110個(gè)減貧案例。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)。站在新起點(diǎn)上，福州市將以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，讓發(fā)展成果惠及更多百姓。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞須奮蹄。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。全市上下將進(jìn)一步振奮精神、迎難而上、攻堅(jiān)突破，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，推動(dòng)福州發(fā)展邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利中建設(shè)更加美好的有福之州、幸福之城。