出臺38條改革創(chuàng)新措施 福州自貿(mào)片區(qū)推動外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

海峽網(wǎng)10月10日訊  （福州日報(bào)記者 顏瀾萍/文 葉義斌/攝）日前，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干改革創(chuàng)新措施》，從國際投資模式、國際貿(mào)易監(jiān)管制度、金融稅務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制、兩岸融合發(fā)展、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、爭取更大改革自主權(quán)等7個(gè)方面提出38條改革創(chuàng)新措施，堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，將進(jìn)一步推動自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建更加開放的國際投資管理模式。推進(jìn)福州片區(qū)行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級改造，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦。開展政務(wù)服務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)。實(shí)行外籍人才聘雇單位信譽(yù)等級評定，信譽(yù)等級高的企業(yè)列入白名單，開放外國人來華工作許可審批快速通道，通過容缺制、備案制和立等可取制等措施便利境外人才來區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建“海絲”境內(nèi)外雙向投資綜合服務(wù)平臺，幫助企業(yè)更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系。

探索建立更高水平的國際貿(mào)易監(jiān)管制度。對進(jìn)境集裝箱空箱采取超聲波檢測“全天候”快速通關(guān)模式，對口岸供船食品實(shí)施“簡化報(bào)備+優(yōu)化監(jiān)管”模式。依托港區(qū)信息化系統(tǒng)，將進(jìn)口海運(yùn)集拼集裝箱的分撥提箱申請由人工紙質(zhì)審批調(diào)整為系統(tǒng)自動審批，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)分撥進(jìn)口集裝箱提箱審批無紙化，提高口岸物流流轉(zhuǎn)效率。增開“絲路海運(yùn)”集裝箱班輪，制定“絲路海運(yùn)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造“絲路海運(yùn)”的開放共享合作平臺。

構(gòu)建與國際接軌的金融稅務(wù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)探索資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用、外匯體制改革等跨境金融業(yè)務(wù)先行先試。創(chuàng)新推出與國際接軌的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)稅收服務(wù)舉措。推動區(qū)塊鏈金融創(chuàng)新發(fā)展，支持自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)與金融服務(wù)開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)，深化供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多活力。

構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)更加適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步夯實(shí)和推進(jìn)全國首個(gè)“雙隨機(jī)、一公開”地方標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管工作，在自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)內(nèi)創(chuàng)新開展聯(lián)合獎懲。建設(shè)全省首個(gè)自貿(mào)區(qū)企業(yè)綜合信息應(yīng)用服務(wù)平臺，對自貿(mào)區(qū)企業(yè)實(shí)施“全生命周期”信息監(jiān)測，守住市場安全底線。探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等“非接觸”執(zhí)法取證手段執(zhí)法，減少過多進(jìn)企進(jìn)廠可能給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響，大幅減少行政執(zhí)法成本。探索建立適合自貿(mào)區(qū)類金融企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管體系，以現(xiàn)場巡查、非現(xiàn)場報(bào)表系統(tǒng)集成分析、首創(chuàng)開展類金融企業(yè)評級和僵尸企業(yè)有序退出等方式，做好類金融企業(yè)的事前事中事后監(jiān)管。

探索兩岸進(jìn)一步融合發(fā)展的新路徑。繼續(xù)推進(jìn)直接采認(rèn)臺灣地區(qū)職業(yè)技能資格，對臺灣地區(qū)工程序列專業(yè)技術(shù)人才來榕工作的，直接確認(rèn)相應(yīng)職稱。以“創(chuàng)業(yè)＋”孵化加速空間為基礎(chǔ)探索成立福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)對臺離岸創(chuàng)業(yè)窗口，以企業(yè)服務(wù)集成模式集成臺胞來榕創(chuàng)業(yè)前所需的全部服務(wù)，打造一趟不用跑的離岸虛擬注冊模式。支持臺灣地區(qū)居民或企業(yè)以專利、專有技術(shù)作價(jià)入股等方式來榕投資。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對臺商獨(dú)資或控股開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，借鑒臺灣地區(qū)的規(guī)劃及工程管理體制，盡快出臺“一區(qū)兩標(biāo)”配套管理辦法。穩(wěn)步有序推進(jìn)“兩馬”經(jīng)貿(mào)交流，在馬祖建設(shè)海外倉，推動“兩馬”跨境電商產(chǎn)業(yè)、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)合作。

建設(shè)具有國際市場競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系。積極參與“一帶一路”數(shù)據(jù)共享（國家級）聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推動福州與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在數(shù)字通關(guān)和國際貿(mào)易等方面實(shí)現(xiàn)深度互聯(lián)互通。創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理模式，加快建設(shè)“一二三三國際供應(yīng)鏈管理平臺”，推動區(qū)域跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈整合。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新及應(yīng)用示范區(qū)，加快應(yīng)用場景開放力度，推動智能汽車、智能家居、智能醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索搭建江陰港化工油品集散交易平臺和保稅燃料加注基地。依托江陰口岸大進(jìn)大出優(yōu)勢，做大棉花和國產(chǎn)車分撥中心。

爭取更大改革自主權(quán)。抓住國務(wù)院將新增第四批跨境電商試點(diǎn)城市契機(jī)，爭取盡快獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。爭取盡快獲批原油進(jìn)口資質(zhì)及配額，開展原油非國營貿(mào)易進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)。爭取獲批二手汽車出口試點(diǎn)，推動整車進(jìn)出口雙向物流發(fā)展。爭取由省級部門出臺針對注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)基金行業(yè)的優(yōu)惠政策。爭取12項(xiàng)省級行政許可事項(xiàng)授權(quán)自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會審批。