福州為文明行為立法啦！這些要求你做到了幾條？

如今的福州福道蜿蜒，花海茵茵，江渚連綿，坊巷錯(cuò)落。置身其中的你我共同繪就了“一幅山水畫 滿城文明風(fēng)”。

對(duì)文明的孜孜以求，帶給了這座城市歲月靜好、生活幸福在“有福之州 文明同行”的共建共享中，人們道德水平不斷提升，社會(huì)生活友善融洽。

是的，因?yàn)槲拿魑覀冋谧兊酶谩?/p>

22日，記者從市人大常委會(huì)辦公廳獲悉《福州市文明行為促進(jìn)條例（草案修改稿）》來(lái)啦！

其中不僅對(duì)公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守的文明行為規(guī)范等進(jìn)行了詳細(xì)羅列，還專門對(duì)“書香榕城”“拗九節(jié)”等具有福州特色的文明行為進(jìn)行了積極倡導(dǎo)。

快來(lái)先睹為快吧！

第一章 總則

第一條 為了引導(dǎo)和規(guī)范文明行為，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)全社會(huì)向上向善，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

第三條 本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，符合社會(huì)主義道德要求，遵循社會(huì)公序良俗，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步風(fēng)尚的行為。

第四條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮公民的主體作用，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)共治、獎(jiǎng)懲并舉的原則，形成文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

第五條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃、組織、督導(dǎo)和檢查。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入工作日程，確定有關(guān)人員負(fù)責(zé)文明行為促進(jìn)工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。

第八條 公民應(yīng)當(dāng)依法自覺(jué)踐行文明行為，維護(hù)社會(huì)文明風(fēng)尚。

國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用。

鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果等方式參與文明行為促進(jìn)工作。

第九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為規(guī)范、文明禮儀，傳播美德善行，曝光不文明行為，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。

第二章 文明行為基本規(guī)范

第十條 倡導(dǎo)公民遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，維護(hù)國(guó)家和公共利益；

（二）遵守社會(huì)公德，遵循市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范；

（三）恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，愛(ài)崗敬業(yè)；

（四）崇尚科學(xué)，反對(duì)封建迷信，抵制愚昧落后；

（五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式；

（六）傳承家庭美德，尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列公共環(huán)境衛(wèi)生文明行為規(guī)范：

（一）分類定點(diǎn)投放生活垃圾，減少生活垃圾產(chǎn)生；

（二）減少?gòu)U氣、廢水、固體廢棄物等污染物排放；

（三）采用敬獻(xiàn)鮮花、踏青遙寄等方式祭祀親人，減少拋灑、焚燒喪葬祭奠物品；

（四）維護(hù)城市內(nèi)河生態(tài)和歷史文化景觀風(fēng)貌，保護(hù)遺存的河橋、樹(shù)木和石砌駁岸等；

（五）不在禁止吸煙場(chǎng)所和控制吸煙場(chǎng)所的禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙，營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境；

（六）維護(hù)市容整潔，不違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)，不違規(guī)張貼、散發(fā)商業(yè)廣告物品；

（七）采用電子爆竹等替代品，減少或者不燃放煙花爆竹；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共環(huán)境衛(wèi)生文明行為規(guī)范。

第十二條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列公共秩序文明行為規(guī)范：

（一）在公共場(chǎng)所衣著整潔、舉止得體、用語(yǔ)文明，自覺(jué)有序等候服務(wù)，不大聲喧嘩，共同維護(hù)公共安全；

（二）觀看展覽、文藝演出、體育比賽、電影等，服從現(xiàn)場(chǎng)管理，遵守禮儀規(guī)范；

（三）保持良好就餐秩序，理性消費(fèi)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；

（四）開(kāi)展娛樂(lè)、商業(yè)宣傳、體育鍛煉等活動(dòng)時(shí)，在公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所及沿街商鋪，按照規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)使用音響器材；在辦公樓、居民住宅為主區(qū)域，十二時(shí)至十四時(shí)三十分、二十二時(shí)至次日六時(shí)，不產(chǎn)生影響居民休息的噪聲；

（五）愛(ài)護(hù)市政、文體、旅游等公共設(shè)施；

（六）遵守互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，傳播正能量，不發(fā)布和轉(zhuǎn)載虛假、低俗、淫穢信息；

（七）旅游觀光，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?、風(fēng)俗和習(xí)慣，保護(hù)歷史文化和自然遺產(chǎn)；

（八）尊師重教，遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，共建教育教學(xué)良好秩序；

（九）尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律和醫(yī)務(wù)人員，維護(hù)公共診療秩序；

（十）飼養(yǎng)寵物，按照規(guī)定進(jìn)行免疫、檢疫，采取必要安全措施攜寵物出行，及時(shí)清理糞便，不干擾他人正常生活，不危及他人人身安全；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共秩序文明行為規(guī)范。

第十三條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列交通文明行為規(guī)范：

（一）機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕托腥藨?yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)指示通行，服從交通警察指揮，主動(dòng)避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車和其他有緊急情況的車輛；

（二）按照規(guī)范有序?？繖C(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車，不妨礙他人通行，不占用盲道；

（三）駕駛機(jī)動(dòng)車，遇前方排隊(duì)或者緩慢行駛，自覺(jué)排隊(duì)等候；行經(jīng)人行橫道或者積水路段，主動(dòng)減速通行；遇行人正在通過(guò)人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行；

（四）駕駛非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定車道行駛，不逆向、超速行駛，不違規(guī)載人；

（五）優(yōu)先選擇乘坐公共交通工具，有序上下，不搶（占）座，主動(dòng)為老、病、殘、孕、幼和懷抱嬰兒的乘客讓座；

（六）共享車輛使用人應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)協(xié)議約定，有序停放，不損毀、侵占共享車輛；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他交通文明行為規(guī)范。

第十四條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守下列社區(qū)公共文明行為規(guī)范：

（一）愛(ài)惜共用設(shè)施設(shè)備，不占用、堵塞、封閉消防通道或者消防場(chǎng)地；

（二）合理使用共用區(qū)域，不侵占社區(qū)公共部位，不堆放、吊掛危害公共安全的物品，不從建筑物向外拋擲物品；

（三）室內(nèi)進(jìn)行裝修裝飾作業(yè)，避免干擾周邊居民正常生活和影響建筑安全；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他社區(qū)公共文明行為規(guī)范。

第三章 鼓勵(lì)與促進(jìn)

第十五條 支持市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門開(kāi)展道德模范、優(yōu)秀志愿者、“新時(shí)代好少年”、文明家庭、“福州好人”等道德先進(jìn)人物評(píng)選和宣傳活動(dòng)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全道德先進(jìn)人物的禮遇、困難幫扶制度。

用人單位在招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用或者聘用道德先進(jìn)人物。

第十六條 倡導(dǎo)婚事新辦、喜事儉辦、喪事簡(jiǎn)辦，反對(duì)高額禮金、高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬，推動(dòng)移風(fēng)易俗宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)家庭。

第十七條 鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人開(kāi)展賑災(zāi)捐贈(zèng)、扶貧、助殘、救孤、濟(jì)困以及助老、助學(xué)、助醫(yī)和環(huán)境保護(hù)等慈善公益活動(dòng)，為空巢老人、留守兒童、失獨(dú)家庭、殘疾人和外來(lái)務(wù)工人員未成年子女等社會(huì)弱勢(shì)群體提供幫助。

第十八條 鼓勵(lì)和支持在景區(qū)景點(diǎn)、車站碼頭、商業(yè)街區(qū)等人流密集場(chǎng)所以及城市內(nèi)河周邊建立志愿服務(wù)驛站（隊(duì)），開(kāi)展便民利民、保護(hù)內(nèi)河、文明勸導(dǎo)、文明施工巡查、校園周邊巡查等志愿服務(wù)活動(dòng)。

志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。志愿者有困難時(shí)可以申請(qǐng)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。

第十九條 鼓勵(lì)開(kāi)展“書香榕城”全民閱讀活動(dòng)，完善全民閱讀設(shè)施以及數(shù)字化閱讀平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提高市民文化素養(yǎng)。

鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)、書店、出版發(fā)行機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)。

第二十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展“拗九節(jié)”孝道文化傳承活動(dòng)，挖掘閩都傳統(tǒng)習(xí)俗的文化內(nèi)涵和道德魅力，弘揚(yáng)孝老愛(ài)親傳統(tǒng)美德，提升家庭文明水平。

第二十一條 鼓勵(lì)實(shí)施與自身能力相符的見(jiàn)義勇為行為。

市人民政府依法對(duì)見(jiàn)義勇為人員予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其近親屬給予相關(guān)保障待遇。

第二十二條 鼓勵(lì)公民無(wú)償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、角膜、遺體及器官（組織）。

鼓勵(lì)公民對(duì)需要急救的人員撥打急救電話呼救，并提供必要幫助。鼓勵(lì)具備急救技能的公民，對(duì)需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

第二十三條 鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)和其他社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人、戶外工作人員以及其他需要幫助的人員提供飲用水、飯菜加熱、遮風(fēng)避雨和便攜充電設(shè)備等便利服務(wù)。

第二十四條 支持公共場(chǎng)所和女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備母嬰室。

公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。學(xué)齡前兒童集中活動(dòng)場(chǎng)所的公共廁所和其他有條件的公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便兒童使用的廁位或者親子共用廁位。

第四章 保障措施

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)，將文明行為促進(jìn)工作落實(shí)情況適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以組織志愿者開(kāi)展文明行為監(jiān)督活動(dòng)，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育、監(jiān)督和不文明行為制止、糾正等工作。

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進(jìn)工作綜合考評(píng)制度，并將綜合考評(píng)結(jié)果納入其所屬工作部門以及下一級(jí)政府的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)船政、三坊七巷、古厝等閩都文化載體的研究和宣傳，豐富公共文化服務(wù)供給。

第二十七條 民政、財(cái)政、發(fā)展與改革等部門應(yīng)當(dāng)支持志愿服務(wù)孵化基地建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公益志愿服務(wù)組織的發(fā)展。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)管理，并依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資金預(yù)算等情況。

第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求，并將文明行為培訓(xùn)納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。

窗口服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)措施，加強(qiáng)本行業(yè)或者本單位文明行為引導(dǎo)工作。

教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為教育納入教育、教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)員的文明習(xí)慣和文明風(fēng)氣。

第二十九條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、制止。不文明行為人應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從勸阻，不得打擊報(bào)復(fù)勸阻人、制止人。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立不文明行為舉報(bào)、投訴制度，公布舉報(bào)電話、郵箱、微信平臺(tái)等，受理舉報(bào)、投訴。對(duì)舉報(bào)人、投訴人的信息予以保密。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例第二十九條規(guī)定，打擊報(bào)復(fù)勸阻人、制止人的，尚不構(gòu)成違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》行為的，由公安機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育；構(gòu)成違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 因違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰，違法行為人自愿向行政主管部門申請(qǐng)參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會(huì)服務(wù)，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，行政主管部門可以依法從輕或者減輕罰款處罰。社會(huì)服務(wù)的具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第三十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定，實(shí)施不文明行為，情節(jié)嚴(yán)重或者社會(huì)影響惡劣的，相關(guān)行政主管部門可以將違法行為通過(guò)適當(dāng)方式予以曝光。

第三十三條 有關(guān)行政主管部門和單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，實(shí)施不文明行為，其他法律、法規(guī)對(duì)其已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第三十五條 本條例自 年 月 日起施行。

看完之后，是不是你也有一些話想說(shuō)呢？現(xiàn)在機(jī)會(huì)來(lái)啦！

為進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量，推進(jìn)民主立法，擴(kuò)大公民有序參與，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)《福州市文明行為促進(jìn)條例（草案修改稿）》意見(jiàn)。歡迎社會(huì)各界人士踴躍參與，并通過(guò)以下途徑和方式提出寶貴意見(jiàn)建議：

一、登錄福州市人大常委會(huì)門戶網(wǎng)站立法征求意見(jiàn)系統(tǒng)，填寫意見(jiàn)建議。

二、將意見(jiàn)建議傳真或者郵寄至福州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。

聯(lián)系方式：

傳真：0591-83333198

電子郵箱：fzrdfgw@sina.com

通訊地址：福州市鼓樓區(qū)古田路40號(hào)市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

郵政編碼：350005

三、意見(jiàn)建議反饋截止日期為2019年10月23日。

福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳2019年9月23日

做文明有禮的福州人，歡迎你來(lái)提意見(jiàn)或建議～(記者 李白蕾)