重磅！福州古厝保護1+6系列政策出臺！重點關(guān)注這些……

原標(biāo)題：重磅！福州古厝保護1+6系列政策出臺！重點關(guān)注這些……

重磅！福州市委市政府近日聯(lián)合印發(fā)了福州古厝保護1+6系列政策，涉及歷史建筑保護、修繕，文物保護、特色歷史文化街區(qū)規(guī)劃建設(shè)、傳統(tǒng)老街巷保護整治、非遺保護等，為切實保護福州文化遺產(chǎn)保駕護航。

三坊七巷。葉義斌/攝

海峽網(wǎng)7月30日訊 （福州日報記者 吳暉 葉欣童 葉義斌）為將習(xí)總書記加強文化遺產(chǎn)保護重要論述創(chuàng)造性地貫徹到有福之州、幸福之城的建設(shè)實踐中，切實加強福州文化遺產(chǎn)保護工作，全面提升福州歷史文化名城品質(zhì)，守護閩都文化的“根”與“魂”，全力推動福州經(jīng)濟文化的融合發(fā)展，福州市委市政府近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強福州古厝保護工作的意見》的通知，并配套印發(fā)了6份文件。

現(xiàn)在一起來看看，這些文件都說了啥!

1《關(guān)于進一步加強福州古厝保護工作的意見》

2020年前完成相關(guān)專項保護規(guī)劃編制工作

啟動新一輪《福州歷史文化名城保護規(guī)劃》修編工作，各縣（市）區(qū)政府組織所在地各級文物保護部門開展保護規(guī)劃的編制工作；將福州古厝保護相關(guān)專項規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”要求納入國土空間規(guī)劃；推動福州古厝保護相關(guān)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落及文物、歷史建筑等保護規(guī)劃編制工作。2020年前完成歷史文化街區(qū)、風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑群等各專項保護規(guī)劃編制工作，并重點推進各縣（市）區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃編制工作。

加強文物建筑保護，全市各級各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)建設(shè)與文物保護的關(guān)系，堅持原址保護原則，加強全市各級文物保護單位周邊建設(shè)的管控。城市建設(shè)、土地出讓、房屋征收等項目，應(yīng)在選址階段征求文物部門意見，并將相關(guān)文物保護意見納入建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會要強化主體責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為文物保護工作第一責(zé)任人。

林則徐紀(jì)念館。

加強歷史建筑保護，要遵循“突出重點、分類管理、有效保護、合理利用”的原則，持續(xù)推進歷史建筑保護利用試點工作。實施第二批歷史建筑保護利用示范項目，由12個縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會各推薦一個示范項目，總結(jié)形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會每年安排專項基金，用于轄區(qū)內(nèi)瀕危歷史建筑搶修工作。

推動歷史文化街區(qū)保護建設(shè)，持續(xù)推進三坊七巷、朱紫坊、上下杭歷史文化街區(qū)和煙臺山、冶山風(fēng)貌區(qū)以及新店古城遺址等福州名城保護利用工作。各縣（市）區(qū)2020年春節(jié)前全部建成完整、高品質(zhì)的特色歷史文化街區(qū)。

推動傳統(tǒng)老街巷保護整治，堅持“一街一策”，于2020年前完成96條傳統(tǒng)老街巷的保護與整治工作。

加強非遺保護，開展市級以上非遺項目傳承展示活動，做好宣傳、推廣活動。

鼓勵合理利用，注重保護與利用相結(jié)合，積極采取措施，引導(dǎo)和鼓勵社會力量通過捐贈、資助等方式參與福州古厝的保護與利用，鼓勵研究歷史建筑改造利用的新技術(shù)與方法。

加強古厝保護專業(yè)人才隊伍建設(shè)，積極培育古厝保護各類人才。通過人才引進優(yōu)惠政策，聘請國內(nèi)知名專家開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；鼓勵國內(nèi)外建筑大師到福州開設(shè)工作室，從事古厝保護研究與修繕。

營造保護氛圍，積極打造福州“古厝游”文化旅游線路，推廣福州古厝研學(xué)旅游產(chǎn)品。通過落實“福州海絲申遺三年行動計劃”，開展海絲保護研究和文化交流，進一步提升福州國際影響力，彰顯城市魅力。

完善保障機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮福州市歷史文化名城保護建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織領(lǐng)導(dǎo)全市古厝保護利用工作的開展；加大資金投入，設(shè)立專項保護資金，拓寬社會資金進入古厝保護利用的渠道；強化監(jiān)督管理。

2《福州市歷史建筑保護管理辦法》

對歷史建筑進行優(yōu)先分級保護

歷史建筑保護、管理、維護和利用應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)保護規(guī)劃和歷史建筑保護利用規(guī)劃的要求組織實施。實施原址保護，任何單位或者個人不得損壞或者擅自拆除、遷移歷史建筑。

各級政府可以采取措施引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會組織和熱心人士等社會力量通過捐贈、資助、服務(wù)或投資等方式參與歷史建筑的保護與利用。

上下杭景區(qū)。葉義斌/攝

鼓勵歷史建筑的活化利用，探索植入現(xiàn)代功能、滿足現(xiàn)代人消費需求，以利用促保護，培育新業(yè)態(tài)。

3《關(guān)于規(guī)范福州市歷史建筑保護修繕工程管理的意見》

遵循整體性、安全性、延續(xù)性原則

歷史建保護修繕應(yīng)當(dāng)遵循整體性、安全性、延續(xù)性原則，不得破壞其歷史風(fēng)貌和地方特色。歷史建筑保護修繕工程分為日常養(yǎng)護、應(yīng)急搶修工程、修繕工程、遷移工程。

華林寺大殿。

歷史建筑應(yīng)實施原址保護，因公共利益需要進行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護的，在規(guī)劃管理環(huán)節(jié)，應(yīng)由項目建設(shè)單位提出申請，市名城委、市資源規(guī)劃、文物主管部門組織專家論證，經(jīng)市政府同意，報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同同級文化(文物)行政主管部門批準(zhǔn)。歷史建筑普查成果因項目建設(shè)需要，無法實施原址保護，必須遷移異地的，需報市政府。

4《關(guān)于加強城市建設(shè)中文物保護工作的意見》

將文物保護作為強制性內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃

對在我市城市建設(shè)中涉及到的文物保護單位和一般不可移動文物的保護和利用，應(yīng)當(dāng)遵循真實性、完整性、適應(yīng)性、安全性、社會性的原則。按照“文物保護優(yōu)先”原則和“多規(guī)合一”要求，將文物保護作為強制性內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。進行大型基本建設(shè)項目或者地下文物埋藏區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，業(yè)主單位（或建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)事先報請文物部門組織開展考古調(diào)查、勘探。項目地塊內(nèi)涉及不可移動文物，不得擅自遷移、拆除，應(yīng)盡可能予以原址保護。

水榭戲臺。葉義斌 攝

不可移動文物使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家文物局《文物建筑開放導(dǎo)則》（試行）相關(guān)規(guī)定，在不影響文物建筑安全的前提下，依托不可移動文物進行參觀游覽、科研展陳、社區(qū)服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)等活動，保證文物建筑使用安全。

5《福州市特色歷史文化街區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》

各縣（市）區(qū)特色歷史文化街區(qū)定位應(yīng)避免雷同

特色歷史文化街區(qū)的選址應(yīng)優(yōu)先選取具有一定活力且能夠代表該縣（市）區(qū)老城風(fēng)貌特色的核心地區(qū)，選址應(yīng)有一定規(guī)模，范圍一般不宜小于300畝，單個集中成片的區(qū)域不宜小于30畝。

啟動區(qū)域的選擇，宜結(jié)合老街、商業(yè)街形成一個街區(qū)段落，連續(xù)長度不宜小于150米，兩側(cè)應(yīng)保證一定縱深，并且有若干條小巷道與其相通。

鳥瞰鼓嶺

各縣(市)區(qū)特色歷史文化街區(qū)的定位，應(yīng)避免雷同，注重從地域特征、文化傳承、建筑風(fēng)貌等多方面引導(dǎo)街區(qū)整體形象和特色的塑造，堅持整體保護，有機更新。

規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)強調(diào)政府在特色歷史文化街區(qū)保護過程中作為公共利益代表者所起的宏觀控制作用。

6《福州市老街巷保護與整治導(dǎo)則》

將街巷遺產(chǎn)納入歷史文化名城保護體系

保持和延續(xù)城市傳統(tǒng)老街巷整體格局和歷史風(fēng)貌，維護傳統(tǒng)老街巷歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，結(jié)合城市雙修、社區(qū)治理、織補并重塑傳統(tǒng)老街巷格局，延續(xù)城市歷史人文脈絡(luò)，為城市文化體驗與街巷游覽奠定基礎(chǔ)，將街巷遺產(chǎn)納入歷史文化名城保護體系，形成項目庫與整治清單，開展保護與整治工作。

林覺民、冰心故居。

7《關(guān)于進一步加強福州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的十條措施》

構(gòu)建全民參與的多元保護格局

加快非遺傳承展示設(shè)施建設(shè)，2020年上半年前，全面完成福州非遺展示館（羅氏綢緞莊）文物修復(fù)及非遺展示館工程，各縣（市）區(qū)政府分別建設(shè)1個以上縣級非遺展示館。

完善非遺項目的評估和監(jiān)測體系，實現(xiàn)每兩年（一屆）新增市級（含）以上非遺項目10個以上，每兩年（一屆）新增市級（含）以上非遺傳承人30個以上。

開元寺。石美祥 攝

發(fā)動社會力量參與非遺保護和傳承工作，構(gòu)建全民參與的多元保護體系。

同時，加強非遺傳承人隊伍建設(shè)，加快非遺保護工作數(shù)字化建設(shè)、推進“非遺進古厝”活態(tài)傳承、打造非遺文化品牌、促進“非遺+旅游”融合發(fā)展、完善非遺保護的經(jīng)費保障機制，加強非遺立法保障機制，推動非遺保護地方立法工作。