福州科學(xué)系統(tǒng)治水內(nèi)河迎來蛻變 創(chuàng)新用心河暢水清

原標(biāo)題：福州科學(xué)系統(tǒng)治水內(nèi)河迎來蛻變 創(chuàng)新用心河暢水清

工人在白馬河湖頭街水閘圍堰作業(yè)。

海峽網(wǎng)3月7日訊 （福州日報(bào)記者 孫漫/文 葉義斌/攝）“大慶河圍擋縮小，施工凌晨完成”“螺城河、潘墩河沿線，參建各方全線巡查”……6日7點(diǎn)半，市水務(wù)集團(tuán)鼓臺片區(qū)水系綜合治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭華手機(jī)里的“福州水系治理與運(yùn)維項(xiàng)目實(shí)施微信群”就熱鬧起來。

為保護(hù)好美麗的生態(tài)紐帶，市委、市政府從群眾最關(guān)注的問題入手，全面啟動城區(qū)水系綜合治理。通過采用新模式、實(shí)施新理念、運(yùn)用新管法，城區(qū)內(nèi)河迎來蛻變。因積極創(chuàng)新治水理念，治理措施科學(xué)系統(tǒng)管用，推進(jìn)力度到點(diǎn)到位，福州獲評2018年全國黑臭水體治理示范城市。下月底，86條主干河道治理將基本完成，讓更多水脈動起來、活起來、清起來。

新模式帶來新“力量”

——讓專業(yè)的人干專業(yè)的事

6日上午，解放溪三木家園段，市城鄉(xiāng)建總晉安新店片區(qū)水系綜合治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人程文釗拿著圖紙，與中冶京誠該項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人余寶昆仔細(xì)核對。兩人再次確認(rèn)即將展開施工的1公里示范段計(jì)劃。余寶昆說，片區(qū)9條河道，他們已齊心協(xié)力完成5條的“卷地毯”任務(wù)。

給力的施工速度和漂亮的治水答卷，得益于創(chuàng)新引入的PPP治水模式。2016年底，在梳理出800多個內(nèi)河問題清單的基礎(chǔ)上，我市將四城區(qū)107條內(nèi)河按流域打包成7個水系治理PPP項(xiàng)目包，面向全國公開招標(biāo)，引進(jìn)專業(yè)水務(wù)企業(yè)開展治水。

“以前水環(huán)境治理以工程建設(shè)模式為主，施工隊(duì)干完活就撤離，治理方式缺乏系統(tǒng)性、技術(shù)更新慢、建設(shè)和管理脫節(jié)，影響治理效果。”市建委給排水處處長朱宸熠道出治水“癥結(jié)”。

新引進(jìn)的PPP模式，由政府和社會資本共同參與。“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，政府當(dāng)裁判員，評判治理效果。”朱宸熠說。“放權(quán)”后，項(xiàng)目“打包”給專業(yè)團(tuán)隊(duì)，全生命周期達(dá)15年，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營一體化運(yùn)作。

從2017年初7個水系治理項(xiàng)目分批掛標(biāo)，4月底即完成招標(biāo)，中國水環(huán)境、首創(chuàng)股份、北控水務(wù)等國內(nèi)實(shí)力強(qiáng)的水環(huán)境治理團(tuán)隊(duì)陸續(xù)“加盟”。福州治水項(xiàng)目在全國同等規(guī)模的同類項(xiàng)目中速度最快，且全程零投訴，得到國家住建部、財(cái)政部的高度肯定。

新理念用好新辦法

——水岸同治留住悠悠水脈

在PPP模式下，我市堅(jiān)持系統(tǒng)治理和“雙腿決策”，對全市內(nèi)河逐一“望聞問切”，也“走”出全新治水理念——系統(tǒng)、綜合、生態(tài)、治本。總結(jié)起來，就是“9+5”策略，即黑臭治理9項(xiàng)策略：沿河截污、內(nèi)河清淤、管網(wǎng)清疏、污染源治理、城中村改造、把水引進(jìn)來、讓水多起來、讓水動起來、水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)；內(nèi)河周邊環(huán)境提升5項(xiàng)策略：種樹、修路、亮燈、造景、建園。3000多個治理項(xiàng)目，以水為中心，全面展開。

14.8萬立方米的淤泥，是沉積在倉山龍津陽岐水系白湖亭河許久的內(nèi)源污染“元兇”。各方調(diào)足精兵強(qiáng)將，全線干塘作業(yè)，把河內(nèi)淤泥“老底”翻出。如今的白湖亭河，正煥發(fā)動人新景。在金港河，一體化污水處理站的建設(shè)緊鑼密鼓，5月底將建成投用。流花溪畔，河道蜿蜒流轉(zhuǎn)，水清河暢的新美景已成“網(wǎng)紅”打卡地之一……

按系統(tǒng)、綜合理念，我市堅(jiān)持“癥狀在水中、根源在岸上、核心是管網(wǎng)”，把源頭污染排查管控、沿河末端設(shè)防體系建設(shè)、污水系統(tǒng)提升完善3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合考慮，同步實(shí)施。一支支小分隊(duì)多方排查，一個個舊屋區(qū)改造實(shí)施，讓107條內(nèi)河沿岸的3224個污染源“無處遁形”。

依托沿河兩側(cè)拆出的空間，168座串珠公園陸續(xù)扎根。不少“僵硬”的直立式駁岸被會“呼吸”的生態(tài)駁岸取代，在新開挖河道“因河制宜”，盡可能保留自然彎曲的岸線，留住生態(tài)美景。

新管法有了新收獲

——“最強(qiáng)大腦”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一作戰(zhàn)

為讓河道持續(xù)美麗，我市還在全省率先組建了城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，完成治理的主干河道均將接入，實(shí)現(xiàn)對排水管網(wǎng)、截污系統(tǒng)、內(nèi)河設(shè)施、污水廠運(yùn)行的動態(tài)管理。

聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心集防洪、排澇、調(diào)水、治污等功能于“一身”，“多水合一，廠網(wǎng)河一體化”的管理模式漸漸構(gòu)建。目前，城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧平臺，已實(shí)現(xiàn)對城區(qū)1000多個庫、湖、池、河、閘、站的遠(yuǎn)程一體化調(diào)控。除汛期及時有效應(yīng)對內(nèi)澇，還不斷優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)水方案，利用閩江自然潮汐規(guī)律“納潮引水”，開創(chuàng)了我市排水防澇以及水系綜合治理的新局面。“通過‘納潮引水為主，沿江泵站調(diào)水為輔’的自然生態(tài)補(bǔ)水模式，內(nèi)河調(diào)蓄效益提高了30%，每日可向城區(qū)引入清水約2100萬噸。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

依托嚴(yán)格管理，我市內(nèi)河管養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)行雙河長制。參照大江大河做法，在全面落實(shí)市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村四級內(nèi)河河長制的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善PPP方運(yùn)營階段的企業(yè)河長，每天至少巡河1次，一旦發(fā)現(xiàn)各類垃圾，半小時內(nèi)必須清理干凈。

在專業(yè)運(yùn)營維護(hù)團(tuán)隊(duì)15年“護(hù)航”的同時，我市還成立了一支60人的專業(yè)“護(hù)河團(tuán)”——城區(qū)水系巡查隊(duì)。每天，他們都會徒步巡河，緊盯垃圾、污水，每半月可實(shí)現(xiàn)107條內(nèi)河巡查全覆蓋。