買景區(qū)套票可打折、乘坐公交有優(yōu)惠、行政服務(wù)優(yōu)先叫號(hào)……在福州,市民的個(gè)人信用積分達(dá)到一定等級(jí),可以享受不少消費(fèi)折扣和便利服務(wù)。源于福州市花茉莉花,市民的信用積分也有個(gè)帶著芬芳?xì)庀⒌拿?ldquo;茉莉分”。
自2018年6月“茉莉分”推出后,福州成為繼蘇州、宿遷之后,全國(guó)第3個(gè)、福建省內(nèi)首個(gè)開展個(gè)人信用評(píng)分及公共信用服務(wù)的城市。“茉莉分”以福州市公共信用信息平臺(tái)歸集的個(gè)人公共信用信息為基礎(chǔ),通過(guò)相應(yīng)積分規(guī)則計(jì)算得出。
“信用積分能當(dāng)錢花”
在福州最熱門的三坊七巷景區(qū)服務(wù)點(diǎn),市民李女士發(fā)現(xiàn),由于自己的“茉莉分”達(dá)到了650分,只要在手機(jī)上的“e福州”App進(jìn)行申請(qǐng),就可以免費(fèi)租用3小時(shí)移動(dòng)電源和雨傘,而低于649分的市民不享受免費(fèi)租賃服務(wù)。“信用積分能當(dāng)錢花,感覺(jué)很方便。”李女士說(shuō)。
三坊七巷景區(qū)是福州市打造的信用示范街區(qū),在這里,市民憑借“茉莉分”進(jìn)行信用租賃,是信用積分應(yīng)用場(chǎng)景的一個(gè)縮影。當(dāng)前,“茉莉分”已應(yīng)用在旅游、醫(yī)療、教育、金融、文化娛樂(lè)、公共交通、行政服務(wù)等7大場(chǎng)景領(lǐng)域,為信用良好的市民提供優(yōu)惠折扣、優(yōu)先辦理以及“先享后付”的信用支付等服務(wù)。
“茉莉分”根據(jù)分值分為六個(gè)等級(jí),850分~1000分為極好,750分~849分為優(yōu)秀,650分~749分為良好,550分~649分為一般,350分~549分為較差,0分~349分為極差。根據(jù)信用積分等級(jí)情況,實(shí)施不同的聯(lián)合激勵(lì)措施。例如,信用等級(jí)達(dá)到優(yōu)秀的市民,在A級(jí)景區(qū)可享受免費(fèi)乘坐景區(qū)內(nèi)區(qū)間車,景區(qū)內(nèi)住宿免押金,最低享有購(gòu)買景區(qū)、景點(diǎn)門票或路線套票8.5折優(yōu)惠等福利;“茉莉分”達(dá)到686分的市民,乘坐公交和地鐵享受8折優(yōu)惠。
除了日常生活場(chǎng)景,“茉莉分”也被應(yīng)用在越來(lái)越多的政務(wù)服務(wù)中。記者梳理發(fā)現(xiàn),自“茉莉分”推出后,已有福州市住房公積金管理中心、市行政(市民)服務(wù)中心、市衛(wèi)計(jì)委與市教育局等部門先后下發(fā)通知,為信用良好的市民提供綠色通道、告知承諾、信用容缺、加快辦理等信用服務(wù)。
擬實(shí)行積分動(dòng)態(tài)管理
如何提高“茉莉分”分值呢?不少福州市民體驗(yàn)到信用服務(wù)的同時(shí),也很關(guān)心“茉莉分”的評(píng)分機(jī)制。
2018年10月31日,《福州市個(gè)人信用積分(茉莉分)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)正式向社會(huì)征求意見。目前,征集意見期已截止,正式的管理辦法仍在制定中。
記者在《暫行辦法》的征求意見稿中看到,以包括個(gè)人基本信息、個(gè)人社會(huì)信用、個(gè)人職業(yè)信用、個(gè)人經(jīng)濟(jì)信用、個(gè)人行政信用、個(gè)人司法信用等在內(nèi)的個(gè)人公共信用信息為基礎(chǔ),“茉莉分”采取“基礎(chǔ)信用+附加信用+年度信用”的評(píng)分模式。其中,基礎(chǔ)信用分500分,附加信用分500分,兩項(xiàng)共計(jì)1000分?;A(chǔ)信用分為個(gè)人的初始信用分,附加信用分根據(jù)個(gè)人良好或者不良信用信息進(jìn)行增減,年度信用為每年無(wú)不良信用的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)得分。三者之和就是“茉莉分”。
《暫行辦法》提出,個(gè)人信用積分實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,個(gè)人可以根據(jù)《福州市公共信用信息管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)糾正自身失信行為,按照規(guī)定程序和條件,進(jìn)行信用修復(fù),增加個(gè)人信用積分,提升個(gè)人信用等級(jí)。
有哪些事項(xiàng)會(huì)影響個(gè)人信用分的增減?《福州市個(gè)人信用積分調(diào)整事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)表》的征求意見稿列出了相應(yīng)的評(píng)價(jià)事項(xiàng)。例如,市城管委提出,“個(gè)人因違反各項(xiàng)城市管理法律法規(guī),拒不整改且以暴力、威脅手段阻礙正常執(zhí)法的失信行為(極端失信行為)”將被扣除150分;而被授予三八紅旗手、青年五四獎(jiǎng)?wù)?、見義勇為先進(jìn)分子等榮譽(yù),則會(huì)有不同程度的加分。
讓城市信用建設(shè)更接地氣
當(dāng)前,除了福州的“茉莉分”,北京也制定了相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃,計(jì)劃于2020年底建成覆蓋全部常住人口的北京“個(gè)人誠(chéng)信分”工程。此外,已有杭州、蘇州、宿遷、廈門、威海等多地推出城市“信用分”工程。
中國(guó)人民大學(xué)信用管理學(xué)科帶頭人、教授吳晶妹表示,信用在日常生活場(chǎng)景的大量應(yīng)用,使城市信用建設(shè)更接地氣,讓企業(yè)和老百姓更有積極性去建立和維護(hù)自己的信用。通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)化、市場(chǎng)化的應(yīng)用產(chǎn)品與服務(wù),使信用服務(wù)業(yè)得到了發(fā)展,也促進(jìn)了政府監(jiān)管部門完善公共便民服務(wù)。
《中國(guó)城市信用建設(shè)年報(bào)(2017~2018)》提出,我國(guó)城市信用建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的重大跨越,但同時(shí)也存在一些問(wèn)題需要解決,主要表現(xiàn)在城市信用體系建設(shè)的法律體系尚不健全、基礎(chǔ)設(shè)施有待完善、服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展不足、社會(huì)誠(chéng)信氛圍仍需加強(qiáng)等。
有評(píng)論指出,城市社會(huì)信用體系中,須完善部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,這也就需要各部門之間完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,從而讓個(gè)人信用直接影響到其自身的辦事成效。
吳晶妹建議,在地方政府層面,政府部門要積極面對(duì)信用建設(shè)帶來(lái)的自身業(yè)務(wù)流程或工作方式的調(diào)整,要有專門的人員和機(jī)構(gòu)去推動(dòng)落實(shí),結(jié)合本地實(shí)際將信用建設(shè)工作細(xì)化并實(shí)施。(記者 于靈歌)
責(zé)任編輯:黃仙妹
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