“品質(zhì)鼓檢”建設(shè)再上新臺(tái)階 為首善之區(qū)提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)

原標(biāo)題：“品質(zhì)鼓檢”建設(shè)再上新臺(tái)階 為首善之區(qū)提供優(yōu)質(zhì)檢察服務(wù)

福州日?qǐng)?bào)記者 陳鐵夫 通訊員 許斯影 吳睿

2018 年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，鼓樓區(qū)人民檢察院在區(qū)委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，緊緊圍繞鼓樓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以司法辦案為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)“品質(zhì)鼓檢”建設(shè)再上新臺(tái)階。

今年，鼓樓區(qū)檢察院全體干警將繼續(xù)夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)決心，以法律監(jiān)督新作為展現(xiàn)檢察隊(duì)伍新形象，為加快建設(shè)新時(shí)代首善之區(qū)、幸福之城提供強(qiáng)有力的法治保障。

凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。鼓樓區(qū)檢察院不斷提升服務(wù)質(zhì)效，在全市率先出臺(tái)服務(wù)民企健康發(fā)展8條措施，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、政法委牽頭的每月5日企業(yè)家接待日活動(dòng)，打通服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“最后一公里”。針對(duì)某汽配城假貨泛濫的情況，鼓樓區(qū)檢察院在全市率先開(kāi)展檢察建議公開(kāi)送達(dá)活動(dòng)，維護(hù)民企合法權(quán)益，凈化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，引發(fā)輿論關(guān)注和點(diǎn)贊。

去年以來(lái)，鼓樓區(qū)檢察院著力通過(guò)多辦案、辦好案服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。積極防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，審查起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪189人，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等金融犯罪69人。建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察法律服務(wù)中心，配套研發(fā)服務(wù)“云平臺(tái)”，并在福州軟件園設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察法律服務(wù)窗口，統(tǒng)籌線(xiàn)上、線(xiàn)下優(yōu)勢(shì)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案辦公、企業(yè)交流、專(zhuān)家咨詢(xún)、警示教育等綜合性、一體化保護(hù)，集中審查起訴全市侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪88人。

助力平安鼓樓建設(shè)

去年8月8日，鼓樓區(qū)首起涉惡案件開(kāi)庭審理，檢察長(zhǎng)江偉出庭支持公訴。面對(duì)詳實(shí)的證據(jù)和有力的指控，涉案嫌疑人均當(dāng)庭認(rèn)罪伏法。

鏟除黑惡勢(shì)力，是檢察機(jī)關(guān)職責(zé)所在。區(qū)院提升政治站位，成立專(zhuān)門(mén)辦案團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)落實(shí)“大三長(zhǎng)”“小三長(zhǎng)”聯(lián)席協(xié)商會(huì)議機(jī)制。堅(jiān)持逐案提前介入引導(dǎo)偵查，著力快捕快訴，批捕實(shí)施“套路貸”、操控行業(yè)市場(chǎng)、染指項(xiàng)目工程等惡勢(shì)力犯罪34人、起訴44人。此外，發(fā)現(xiàn)并移送涉黑涉惡腐敗線(xiàn)索2件，其中1件已進(jìn)入監(jiān)察調(diào)查程序。辦案之余，區(qū)院還組織干警進(jìn)社區(qū)、校園，積極開(kāi)展法治宣傳，廣獲好評(píng)。

為回應(yīng)鼓樓群眾對(duì)平安生活的期盼，去年以來(lái)，區(qū)院聚焦主責(zé)主業(yè)，審查逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人1299人、審查起訴1742人。同時(shí)，在全市率先建立重大刑事案件提前介入“案件化”辦理機(jī)制，明確案件完整流程，還探索建立訴前會(huì)議制度，解決鑒定意見(jiàn)異議、證據(jù)瑕疵、辦案程序不規(guī)范等爭(zhēng)議問(wèn)題60余件次。

作為精準(zhǔn)量刑試點(diǎn)單位，區(qū)檢察院與區(qū)法院會(huì)簽《關(guān)于刑事案件精準(zhǔn)量刑建議規(guī)范化工作的實(shí)施辦法（試行）》，并引入量刑建議智能系統(tǒng)確保結(jié)果的統(tǒng)一性和均衡性。借助司法文書(shū)糾錯(cuò)、同案同判等智能輔助辦案系統(tǒng)，找準(zhǔn)抗訴點(diǎn)，對(duì)量刑失衡、適用法律錯(cuò)誤等案件提出抗訴4件，法院改判4件。

做好民事檢察工作

去年3月，有群眾舉報(bào)，轄區(qū)部分藥店可以將醫(yī)?？ㄓ糜谙M(fèi)日用品、食品。針對(duì)這一違規(guī)亂象，區(qū)院通過(guò)發(fā)出訴前檢察建議，促成市醫(yī)保中心在全市范圍內(nèi)開(kāi)展檢查，整頓處理54家違規(guī)藥店，該檢察建議被最高檢評(píng)為第一批全國(guó)優(yōu)秀檢察建議書(shū)。

為當(dāng)好公共利益的代表者和守護(hù)者，區(qū)院開(kāi)展“保障舌尖上的安全”等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，還通過(guò)行政機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議促進(jìn)規(guī)范疫苗管理，并就社會(huì)治理問(wèn)題，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出督促履行職責(zé)檢察建議15件，已獲采納并履行到位14件。

為了努力提供更好更優(yōu)更實(shí)在的民事檢察產(chǎn)品，區(qū)院深化民事審判監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事生效裁判，向法院發(fā)出再審檢察建議2件，提請(qǐng)市院民事抗訴1件；針對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督。區(qū)檢察院與區(qū)法院共同簽訂《辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件實(shí)施意見(jiàn)》，全面排查拒不執(zhí)行判決、裁定案件，監(jiān)督刑事立案4件，批捕4人，涉案金額達(dá)800萬(wàn)元。

踐行司法為民理念

在一次接訪中，一位來(lái)訪人員情緒激動(dòng)，稱(chēng)自己的房子馬上要被法院執(zhí)行，自己就要無(wú)家可歸。區(qū)院干警積極走訪，協(xié)調(diào)法院同意暫緩3個(gè)月再執(zhí)行，并安排好被執(zhí)行人居住問(wèn)題，最終讓事件得以妥善解決。

一直以來(lái)，區(qū)院發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)建“溫暖控申”綜治品牌，著力抓好刑事和解、檢調(diào)對(duì)接工作，深化值班律師參與涉法涉訴信訪工作，律師參與矛盾和積案化解達(dá)57件次。此外，為積極提升檢察環(huán)節(jié)法律服務(wù)水平，建成12309檢察法律服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和實(shí)體大廳，讓群眾既能“聽(tīng)見(jiàn)聲”，也能“見(jiàn)著人”。聯(lián)合轄區(qū)街鎮(zhèn)開(kāi)展一流法治示范街鎮(zhèn)建設(shè)，面向基層群眾開(kāi)展各類(lèi)法治宣講、法律咨詢(xún)38場(chǎng)。

為提升未成年人檢察工作水平，經(jīng)省檢察院決定，區(qū)院建成全省未成年人法治教育示范基地，開(kāi)發(fā)具備遠(yuǎn)程社工幫教、心理輔導(dǎo)、法治教育“云課堂”等功能的“云玲工作室互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)”，聯(lián)合福州市婦聯(lián)成立“茉莉姐姐工作室”，針對(duì)臨界犯罪未成年人開(kāi)展心理疏導(dǎo)和親子教育。還發(fā)出檢察建議，凈化學(xué)校周邊營(yíng)商環(huán)境，呵護(hù)祖國(guó)花朵茁壯成長(zhǎng)。

紅色引領(lǐng)強(qiáng)基固本

秉持以黨務(wù)促業(yè)務(wù)，以黨建促隊(duì)建的宗旨，2018年，區(qū)院積極開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，每周二晚開(kāi)展“鼓檢匠心工程系列講壇”，利用“黨建文化廳”資源，進(jìn)行常態(tài)化黨性教育活動(dòng)，促進(jìn)檢察人員堅(jiān)定理想信念。此外，組織開(kāi)展“青年英才”培養(yǎng)計(jì)劃，成立了辦案和綜合攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推行導(dǎo)師帶教，形成老中青協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)格局。

在“打鐵自身硬”的同時(shí)，區(qū)院拓展外部監(jiān)督，及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作并落實(shí)審議意見(jiàn)，定期向人大代表通報(bào)工作情況，去年共邀請(qǐng)全國(guó)、省、市、區(qū)四級(jí)243名代表和32名委員參加主題視察活動(dòng)15場(chǎng)。同時(shí)，區(qū)院還做好檢務(wù)公開(kāi)工作，去年共在市級(jí)以上媒體播發(fā)新聞830篇，“福州鼓樓檢察”微信公眾號(hào)榮獲全國(guó)政法系統(tǒng)最具影響力新媒體獎(jiǎng)，微電影《非常肇事》榮獲全國(guó)檢察系統(tǒng)及美麗鄉(xiāng)村國(guó)際微電影藝術(shù)節(jié)最佳作品獎(jiǎng)。

一年來(lái)，在“品質(zhì)鼓檢·2018”的有力帶動(dòng)下，區(qū)院檢察工作亮點(diǎn)紛呈。行政公益訴訟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察、精準(zhǔn)量刑建議等8項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被最高檢總結(jié)推廣，訴訟式審查逮捕作為全省唯一項(xiàng)目入選全國(guó)檢察工作創(chuàng)新指數(shù)排行榜。全年共有15個(gè)集體和28名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。連續(xù)六年榮獲“全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位”，獲評(píng)全國(guó)政法系統(tǒng)最具影響力新媒體獎(jiǎng)，連續(xù)五屆榮獲“省級(jí)文明單位”，連續(xù)四屆獲評(píng)“省級(jí)青年文明號(hào)”。涌現(xiàn)出全國(guó)查處盜版侵權(quán)有功個(gè)人一等獎(jiǎng)、全省優(yōu)秀檢察官、全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人、福建青年五四獎(jiǎng)?wù)虑嗄攴晒ぷ髡叩认冗M(jìn)典型。