福州晉安區(qū)巧用三法寶項(xiàng)目沖刺快又好

原標(biāo)題：晉安巧用三法寶項(xiàng)目沖刺快又好

五四北福建希爾頓酒店項(xiàng)目工地工人在試樁。

海峽網(wǎng)10月22日訊 （福州日報(bào)記者 朱榕/文 葉義斌/攝）近日，總投資13億元的全省第一家宜家商場在晉安區(qū)開工，創(chuàng)造了“十年磨一劍”的招商佳話。這一招商成果，靠的是鍥而不舍、精誠服務(wù)，這種精神也體現(xiàn)在晉安區(qū)抓項(xiàng)目促發(fā)展的各個(gè)方面。

今年1月~8月，晉安區(qū)在全市“一抓一促”綜合考評中一舉奪魁；第一、二季度，“五個(gè)一批”考評連續(xù)兩個(gè)季度進(jìn)入全省前十。晉安區(qū)取得的這一驕人成績，靠的就是項(xiàng)目沖刺中這股咬定青山不放松的勁兒。

一場協(xié)調(diào)會 破解“卡脖”難題 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

每周六下午，晉安區(qū)抓項(xiàng)目促發(fā)展專項(xiàng)行動辦公室負(fù)責(zé)人林向陽，都要奔赴一場“約會”，參會人員包括區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、經(jīng)信、商務(wù)、國土等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，協(xié)調(diào)解決全區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)難題。這個(gè)“6+X”項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會，始自2016年8月，已堅(jiān)持2年多，除了春節(jié)及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)因政務(wù)外出，每周一次，雷打不動。

一開始，有部分干部發(fā)牢騷，認(rèn)為是形式主義：“周末開會，坐在會場能解決什么問題？”但事實(shí)證明，這會開得好，卻不好開。

針對每個(gè)“百日沖刺”項(xiàng)目，晉安區(qū)都明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)、一套推進(jìn)方案，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對表交賬。而一些久推不動的“卡脖子”項(xiàng)目，就成了會議焦點(diǎn)。

會上，有推動不力的干部欲蒙混過關(guān)，卻面臨嚴(yán)厲詰問，“你跟誰聯(lián)系的？他的名字是什么？電話號碼多少？”于是大家明白，參加這個(gè)會，前期不跑腿、不動嘴，不真干事干實(shí)事，到了會場就會如坐針氈。

除了刨根究底的詰問、唇槍舌劍的爭論外，也有集思廣益的討論、默契無間的配合。會議邀請市直相關(guān)部門共同商議、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場拍板。習(xí)慣了每周一次的“頭腦風(fēng)暴”，干部心態(tài)也從被動應(yīng)對向主動作為轉(zhuǎn)變，為了開好會，前期主動摸底、將“問題”帶到會場，利用這一難得的會商機(jī)制，推動項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。

林向陽表示，開一個(gè)有內(nèi)容、有質(zhì)量、有產(chǎn)出的會，才對得起犧牲的周末時(shí)間。這個(gè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會制度，不僅壓實(shí)了責(zé)任，也鼓舞了基層干部的士氣，大家時(shí)刻都不松懈。

一個(gè)推進(jìn)組 項(xiàng)目提前謀劃 快速推動落地

論資源稟賦，晉安與其他縣區(qū)相比或許沒有優(yōu)勢，但正因沒有“家底”可揮霍，晉安在推動項(xiàng)目建設(shè)中總是精打細(xì)算。“百日沖刺”一打響，晉安全區(qū)上下危機(jī)意識格外強(qiáng)烈，以慢不得的責(zé)任感、等不起的緊迫感，精心謀劃、精準(zhǔn)調(diào)度、精確施策。

為推動項(xiàng)目盡快落地，晉安區(qū)成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長的前期工作推進(jìn)組，建立動態(tài)項(xiàng)目庫，以問題為導(dǎo)向，全程做好地、林、水、電、路等生產(chǎn)要素保障，倒排落地計(jì)劃、加快前期手續(xù)辦理速度。

項(xiàng)目快或慢，前期工作很重要。10年前，晉安就是因?yàn)闆]有合適地塊，和宜家擦肩而過。10年后，新的領(lǐng)導(dǎo)班子為了招大商招好商，主動到上海的宜家中國總部走訪，給企業(yè)量身定制方案、派專人對接，并通過4個(gè)月攻堅(jiān)解決了待拍土地“三角債”問題，最終贏得宜家青睞。

前期工作推進(jìn)組辦公室負(fù)責(zé)人林孝信說，項(xiàng)目前期主要審批節(jié)點(diǎn)有15個(gè)，包括規(guī)劃選址、用地預(yù)審、社會風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)評、可行性研究等，而工作秘訣就一個(gè)字：啃。泉頭舊屋區(qū)改造，舊路被征用，而新的施工便道被相鄰項(xiàng)目部占用，影響了龍湖璟宸苑、綠城五四北、熙悅府等5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。前期組多次召開協(xié)調(diào)會，組織市土地發(fā)展中心、土地拍賣受讓方、片區(qū)征遷指揮部等比對紅線、實(shí)地走訪、協(xié)商解決，并將對方安排到預(yù)留學(xué)校地塊，前后耗費(fèi)4個(gè)月，終于合力解決用地沖突，推動項(xiàng)目動工。

一根指揮棒 干部能上能下 激發(fā)干事熱情

每周的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會，也是一線考核點(diǎn)評會。為了發(fā)揮一線考核指揮棒作用，晉安區(qū)委組織部建立了一線考核臺賬，對干部在崗、項(xiàng)目熟悉、項(xiàng)目服務(wù)等情況都跟蹤考察，并將業(yè)主單位的評價(jià)和意見納入考核。

“這個(gè)臺賬十分關(guān)鍵，經(jīng)受住考驗(yàn)、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的干部，將會得到優(yōu)先提拔重用。”晉安區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

鄭忠棋是鼓山鎮(zhèn)原人大主席，在征遷一線帶領(lǐng)干部，先后啃下連潘棚戶區(qū)鳳坂片掃尾、橫嶼組團(tuán)等硬骨頭，完成攻堅(jiān)任務(wù)58項(xiàng)、征遷交地任務(wù)4項(xiàng)、逾期安置項(xiàng)目2項(xiàng)、逾期交地任務(wù)1項(xiàng)。因?yàn)楸憩F(xiàn)突出，今年2月，他被提任新店鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，到更重要的崗位繼續(xù)施展拳腳。

潘玉華，被譽(yù)為全區(qū)招商“活地圖”“資料庫”，因?yàn)檎猩痰昧?，于今?月由區(qū)商務(wù)局副局長、主任科員提任區(qū)經(jīng)信局黨組書記、局長。

能上還要能下，晉安區(qū)暢通“上下”通道，對不盡職的干部進(jìn)行談心提醒、批評、問責(zé)調(diào)整。據(jù)了解，今年以來晉安區(qū)從一線提拔重用干部53人，及時(shí)“下”調(diào)干部6人。

晉安區(qū)政府大樓二樓顯示屏，每月都會定期公布抓項(xiàng)目促發(fā)展工作縣（市）區(qū)排名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名以及各級各部門受表彰情況。“一線考核，成績上墻，是壓力，更是動力。”晉安區(qū)委辦工作人員表示，通過一線考核指揮棒，全區(qū)上下掀起了爭創(chuàng)一流、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)熱潮。