福州市在全省率先完成村級組織換屆選舉工作

原標(biāo)題：福州市在全省率先完成村級組織換屆選舉工作

海峽網(wǎng)10月11日訊 （福州日報記者 趙昕玥）2018年5月福州全面啟動村級組織換屆選舉工作以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)部門圍繞“選出好班子、繪就好藍圖、建立好機制、換出好面貌”的換屆總目標(biāo)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出發(fā)揮政治功能、精準(zhǔn)施策發(fā)力、強化督促檢查，高標(biāo)準(zhǔn)、重質(zhì)量、嚴(yán)要求推進，于9月15日在全省率先完成全市2191個建制村、472個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

層層壓實責(zé)任

今年以來，福州各級黨組織在村級組織換屆選舉中注重黨建引領(lǐng)、全程參與、上下聯(lián)動，堅持把抓好村級組織換屆選舉工作作為加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的重要契機，旗幟鮮明地加強黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。市里明確提出“力爭實現(xiàn)村民選舉委員會成員黨員過半數(shù)，村民委員會候選人過半數(shù)為黨員，過半數(shù)黨員當(dāng)選村民代表或村民代表過半數(shù)由黨員當(dāng)選”等“三個過半”要求，并突出發(fā)揮好村黨組織在村委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。

市、縣、鄉(xiāng)均成立由“一把手”任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，紀(jì)檢、宣傳、政法、公安、民政、農(nóng)業(yè)等部門溝通協(xié)作、密切配合的良好工作格局，為順利推進村級組織換屆選舉工作提供堅強組織保障。

通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系指導(dǎo)制度，全市共建立市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點3100多個，做到力量全下沉、指導(dǎo)全覆蓋；組織縣鄉(xiāng)黨委書記與上級黨委簽訂責(zé)任書，切實做到重要工作親自推動、上級督導(dǎo)親自匯報、復(fù)雜村（社區(qū)）親自包干，切實履行好“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”職責(zé)。

8月3日，連江縣在全市率先完成村級組織換屆選舉工作，實現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會一次性選舉成功率“兩個100%”。8月10日以來，羅源等縣（市）區(qū)也陸續(xù)完成換屆選舉工作，順利實現(xiàn)全市村級組織換屆選舉各項工作目標(biāo)。

深入調(diào)研對焦

嚴(yán)把人選關(guān)口

“這次換屆選舉工作進展得很順利，主要得益于前期工作做得到位，選舉摸排整頓全面、統(tǒng)籌安排完善、選人標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。”羅源縣碧里鄉(xiāng)廩尾村駐村第一書記鄭春橋說。

——精準(zhǔn)摸排整頓。堅持“先整頓再換屆、選班子重質(zhì)量”的原則，市委把整頓軟弱渙散村黨組織納入基層黨建工作總體部署，省委副書記、市委書記王寧多次赴基層調(diào)研村級組織換屆選舉工作，對換屆選舉工作提出要求。市委組織部結(jié)合開展“基層組織建設(shè)年”和“五個一遍”走訪活動，組織力量深入基層調(diào)研，共摸排出換屆重難點村184個，軟弱渙散村黨組織162個，換屆重難點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）19個，并建立完善工作臺賬，明確整改措施和掛鉤聯(lián)系的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)下派343名市縣駐村任職干部，對軟、窮、亂、弱等類型的村分類施策，做到逐一抓整改、抓驗收、抓銷號、促換屆。

——注重統(tǒng)籌安排。結(jié)合全市實際，提出9月底前基本完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的目標(biāo)。全市上下凝心聚力，聚焦換屆選舉工作，堅持黨對農(nóng)村各項事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，全力推進村級組織換屆依法依規(guī)、扎實有序進行，推動實現(xiàn)村黨組織、村民委員會換屆選舉一次性成功率分別達到100%、98.2%，村主干“一肩挑”比例不低于35.6%，并層層傳導(dǎo)壓力，強化選情研判，做到責(zé)任到人、任務(wù)到崗、舉措到位。

——嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“五不能”“六不宜”要求，綜合分析研判村（社區(qū)）班子情況，逐一拿出繼續(xù)留任、需要調(diào)整、擬新進班子人員名單，不簡單地選拔“能人”“富人”，切實把那些聽黨話跟黨走，能夠推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅，真正帶領(lǐng)群眾致富的鄉(xiāng)村能人選配到村（社區(qū)）“兩委”班子中來。

結(jié)合開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)格候選人資格聯(lián)審工作，由縣級組織部門、民政部門會同紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、綜治等9個部門建立候選人聯(lián)審機制，列出負面清單，重點核實身份背景、有無前科劣跡、是否涉黑涉惡等情況，確保一個一個“過篩子”，堅決把不符合條件的人擋在門外，推動村（社區(qū)）干部隊伍整體優(yōu)化升級。全市共調(diào)整52名不合格、不勝任的村黨組織書記，取消1563名不符合村干部條件的候選人資格。

全面提升組織力

筑牢基層堡壘

今年以來，一場村級組織換屆選舉的清正之風(fēng)吹拂榕城大地。全市廣大基層黨員群眾，通過一張張選票，神圣地選出自己的“當(dāng)家人”。黨員群眾紛紛表示，本次換屆選舉通過推行一系列有效舉措，真正選出了讓黨員群眾信服的帶頭人，進一步提升了村級組織的凝聚力、組織力，夯實了基層基礎(chǔ)。

——深化“紅色領(lǐng)航”。抓細抓實十項具體措施，把包括換屆選舉工作在內(nèi)的各項方針政策直接“傳遞”到基層，持續(xù)提升組織力，使基層黨組織“黨味”更濃、本色更紅，為順利完成換屆選舉工作提供堅強組織保證。全市依托173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、600余個教學(xué)點等紅色陣地，累計培訓(xùn)城鄉(xiāng)黨員30萬多人次，推動黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在基層落地生根。

——嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅持打好“預(yù)防針”，從一開始就標(biāo)定紅線、劃定雷區(qū)，以堅決的態(tài)度和有力的措施保障換屆選舉工作風(fēng)清氣正。市換屆辦先后出臺20條換屆選舉工作紀(jì)律，擬定31條換屆紀(jì)律宣傳標(biāo)語，印制宣傳漫畫（海報）4.5萬多冊，查辦村級組織換屆選舉違紀(jì)案件2件，查處6人，以嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)為換屆選舉工作保駕護航。

——強化教育培訓(xùn)。堅持既要“選好人”更要“用好人”。市里抓住關(guān)鍵時間節(jié)點，分別于7月初和9月底舉辦換屆重難點村黨組織書記培訓(xùn)示范班和新一屆村主干培訓(xùn)示范班，并將繼續(xù)舉辦全市新一屆社區(qū)主干培訓(xùn)示范班，同時依托縣鄉(xiāng)黨校、網(wǎng)絡(luò)黨校等“紅色陣地”，推動實現(xiàn)新任村（社區(qū)）“兩委”培訓(xùn)全覆蓋，切實提高基層干部素質(zhì)能力，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

換出新班子，開啟新局面。站在全力推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子必將以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更好的精神狀態(tài)，積極主動投入加快建設(shè)新時代有福之州實踐之中，擔(dān)當(dāng)新使命，展現(xiàn)新作為，努力向黨和人民交出一份滿意答卷。