福州多措并舉持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力

原標(biāo)題：福州多措并舉持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力

晉安區(qū)行政服務(wù)中心為企業(yè)辦理事項(xiàng)。

海峽網(wǎng)9月17日訊 （福州日?qǐng)?bào)記者 王玉萍 陳敏靈/文 鄭帥/攝）1998年6月，福州個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)累計(jì)約8.37萬(wàn)戶；2008年，這一數(shù)量達(dá)16.15萬(wàn)戶；2018年7月，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體已達(dá)58.55萬(wàn)戶……這組高速增長(zhǎng)的數(shù)字背后，是福州市對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的不懈努力。

20年來(lái)，福州不斷深化“放管服”改革，持續(xù)釋放政策紅利，營(yíng)商環(huán)境大步邁向一流。如今在福州，“多跑路”的主體從辦事人員變成了信息數(shù)據(jù)，企業(yè)辦事“少跑腿”甚至“一趟不用跑”已成常態(tài)，這些改革為全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。

全面深化改革

市場(chǎng)主體持續(xù)激增

本月上旬，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與建行福州城東支行簽署《企業(yè)注冊(cè)登記合作協(xié)議》，并在該銀行網(wǎng)點(diǎn)懸掛“企業(yè)注冊(cè)便民服務(wù)點(diǎn)”牌匾。這意味著，到建行相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)也可辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。

將市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口進(jìn)一步“下沉前移”，只是福州深化“放管服”改革的舉措之一。2012年以來(lái)，福州先后進(jìn)行了六輪“放管服”改革，一口受理、注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳、先照后證、三證合一、五證合一、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷等一系列工商登記制度改革紛紛落地，讓來(lái)榕創(chuàng)業(yè)的投資者得到很大實(shí)惠。

一系列實(shí)實(shí)在在的改革紅利，降低了制度性交易成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力。

數(shù)據(jù)顯示，2011年，全市經(jīng)工商注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)累計(jì)近21萬(wàn)戶。而截至今年7月，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體已激增到58.55萬(wàn)戶。其中今年1月~7月，全市新登記市場(chǎng)主體7.29萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.63%。

大膽探索，先行先試，福州加快“放管服”改革。去年以來(lái)，進(jìn)一步取消行政審批事項(xiàng)，在全省率先開(kāi)展“證照分離”改革和“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，榮獲中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新獎(jiǎng)、全國(guó)行政服務(wù)大廳典型案例“綜合十佳”等榮譽(yù)，一大批政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新在福州率先實(shí)現(xiàn)。

8月3日，倉(cāng)山區(qū)24小時(shí)便民自助服務(wù)廳正式運(yùn)行，市民可自助辦理護(hù)照簽注、發(fā)票領(lǐng)用、房產(chǎn)信息查詢和登記等41項(xiàng)涉民涉企常用服務(wù)事項(xiàng)。“以前只能在工作時(shí)間到稅務(wù)局大廳進(jìn)行增值稅專用發(fā)票認(rèn)證，現(xiàn)在隨時(shí)都可辦理，而且操作簡(jiǎn)單，真的很方便。”福建平菁動(dòng)力有限公司辦稅人員趙先生說(shuō)。

“目前，福州市級(jí)‘最多跑一趟’和‘一趟不用跑’事項(xiàng)達(dá)1433項(xiàng)，占比93%。其中，‘最多跑一趟’事項(xiàng)1163項(xiàng)，占比75.13%。”市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

頻推惠企政策

助推企業(yè)發(fā)展壯大

持續(xù)釋放的政策紅利，吸引投資者爭(zhēng)相來(lái)榕。與此同時(shí)，福州接連出臺(tái)惠企舉措，助推在榕企業(yè)發(fā)展壯大。

去年2月16日，全市創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，發(fā)布了推動(dòng)福州新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策49條措施。這份“惠企大禮包”集合了經(jīng)信、發(fā)改、金融、教育、人社、科技等多部門力量，一項(xiàng)項(xiàng)惠企舉措，一筆筆真金白銀，為企業(yè)注入發(fā)展活力。

今年6月，福州出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作3年行動(dòng)方案，提出通過(guò)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程、提升企業(yè)開(kāi)辦速度、推進(jìn)投資審批改革、提高財(cái)產(chǎn)登記效率等十大主要任務(wù)，努力營(yíng)造國(guó)際化、法制化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

今年7月，《福州市2018年進(jìn)一步降低企業(yè)成本的七項(xiàng)政策措施》出臺(tái)，從降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、改善營(yíng)商環(huán)境、健全降成本工作配套措施等方面入手，圍繞企業(yè)關(guān)心的用水、用電、用氣、人力、資金等要素成本問(wèn)題制定可操作、可落地的政策措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。

在市級(jí)層面密集出臺(tái)惠企舉措的同時(shí)，各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門也爭(zhēng)相出臺(tái)配套政策，聚力為企業(yè)在榕發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。

不僅如此，福州還通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地走訪企業(yè)，召開(kāi)全市重點(diǎn)企業(yè)“一企一議”協(xié)調(diào)會(huì)、推動(dòng)政策兌現(xiàn)落實(shí)匯報(bào)會(huì)等舉措，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)惠企政策盡早兌現(xiàn)落實(shí)。

福州用心打造的營(yíng)商環(huán)境，贏得了投資者的高度認(rèn)可。“從去年底第一次接洽，到今年6月公司正式運(yùn)營(yíng)，福州市委、市政府和有關(guān)部門給予了很多支持和幫助，不僅提供‘保姆式’服務(wù)，在人才引進(jìn)、房租、稅收等政策方面也給予了大力的支持，令人印象深刻。”依圖科技福建區(qū)域相關(guān)負(fù)責(zé)人朱玲說(shuō)。

深化自貿(mào)改革

打造一流營(yíng)商環(huán)境

本月11日，一場(chǎng)“企業(yè)海外投資實(shí)務(wù)與推廣技巧——高級(jí)研修培訓(xùn)班”活動(dòng)在福州自貿(mào)片區(qū)的馬尾基金小鎮(zhèn)舉行。從最初的被“引進(jìn)來(lái)”，到現(xiàn)在的“走出去”，許多企業(yè)在福州自貿(mào)片區(qū)發(fā)展得風(fēng)生水起。

2015年4月21日，中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)正式掛牌運(yùn)行。3年多來(lái)，福州片區(qū)積極推進(jìn)貿(mào)易便利化，深化金融制度創(chuàng)新，努力打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，虹吸效應(yīng)日益凸顯。至2018年7月底，福州片區(qū)新增企業(yè)28460戶，注冊(cè)資本達(dá)5724億元。

張振民是賽伯樂(lè)綠科投資公司福建區(qū)投資總監(jiān)，見(jiàn)證了馬尾基金小鎮(zhèn)的落戶成長(zhǎng)，其公司是基金小鎮(zhèn)的第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。“基金小鎮(zhèn)從籌備到揭牌、運(yùn)營(yíng)，一路上不斷發(fā)展壯大，離不開(kāi)政府部門的大力支持和幫助。工作人員經(jīng)常在節(jié)假日和雙休日加班加點(diǎn)，為我們解決難題、提供服務(wù)。”張振民說(shuō)。

各方利好吸引眾多優(yōu)質(zhì)基金落戶小鎮(zhèn)。目前，馬尾基金小鎮(zhèn)基金管理規(guī)模近1200億元，已成為福建省私募基金投資機(jī)構(gòu)最多、管理基金規(guī)模最大的區(qū)域，為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)融結(jié)合發(fā)揮重要作用。

福州自貿(mào)片區(qū)快速成長(zhǎng)為許多投資者的創(chuàng)業(yè)首選，得益于不斷的改革創(chuàng)新。尤其是，在全國(guó)率先實(shí)施“一表申報(bào)、一口受理、一照一碼”登記制度，推行“一照多址、全城通辦、簡(jiǎn)易注銷”等18項(xiàng)商事制度改革，形成從企業(yè)登記到項(xiàng)目投資審批、企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、企業(yè)注銷退出的全鏈條便利化措施，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間縮短至最快立等可??；推出了74項(xiàng)貿(mào)易監(jiān)管創(chuàng)新舉措，促進(jìn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等部門協(xié)同創(chuàng)新，建立并完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”管理制度，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)全流程覆蓋，實(shí)行“一次接入、一次申報(bào)”，貿(mào)易便利化不斷優(yōu)化。

下一步，福州自貿(mào)片區(qū)將進(jìn)一步深化自貿(mào)區(qū)改革開(kāi)放方案，實(shí)施擬定的3年150項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)和“海絲”交流合作，建設(shè)高質(zhì)量的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放排頭兵。

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