福州市出臺建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案

海峽網(wǎng)8月2日訊（福州日報(bào)記者 龔瑩 陳敏靈）我市日前印發(fā)《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院管理體制機(jī)制改革。

建立健全醫(yī)院治理體系方面，方案提出，實(shí)行公立醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。逐步取消公立醫(yī)院的行政級別，各級衛(wèi)計(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)人一律不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公立醫(yī)院作為事業(yè)單位擁有人事管理、醫(yī)技科室設(shè)置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績效考核與薪酬分配等方面的自主權(quán)。各級行政主管部門從直接管理公立醫(yī)院轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理，重點(diǎn)對醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)療費(fèi)用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為進(jìn)行監(jiān)管，建立“黑名單”制度。

建立健全醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制方面，逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。深化醫(yī)保支付方式改革，進(jìn)一步擴(kuò)大按病種收（付）費(fèi)病種數(shù)量和改革范圍。積極創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理方式，在市級醫(yī)院探索實(shí)行人員控制數(shù)管理，控制數(shù)內(nèi)人員實(shí)行備案制管理。同時，建立以院長目標(biāo)年薪制為龍頭的公立醫(yī)院績效分配制度。改革醫(yī)院工資總額核定辦法，人員薪酬待遇主要與醫(yī)院醫(yī)務(wù)性收入掛鉤，不直接與檢查化驗(yàn)收入掛鉤，不與藥品耗材收入掛鉤。

完善醫(yī)院管理制度方面，建立以聘用制和崗位管理為基礎(chǔ)的用人制度，在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編內(nèi)外人員實(shí)行統(tǒng)一管理，逐步做到同崗?fù)晖?。改革醫(yī)務(wù)人員績效計(jì)算方式，破除以科室創(chuàng)收為基礎(chǔ)的分配制度，不得以醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整產(chǎn)生的醫(yī)療收入高低作為績效考核計(jì)算的依據(jù)，推行醫(yī)院全員績效分配工分制。嚴(yán)禁將收入指標(biāo)分解到科室，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員收入與科室收入直接掛鉤，嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)。