福州首次出臺(tái)旅游三年行動(dòng)計(jì)劃部署發(fā)展全域旅游

原標(biāo)題：福州首次出臺(tái)旅游三年行動(dòng)計(jì)劃部署發(fā)展全域旅游

羅源旅游打出畬族民族文化品牌（資料圖片）。記者 黃立新 攝

海峽網(wǎng)6月24日訊 （福州日?qǐng)?bào)記者 林洪相 龔瑩 見(jiàn)習(xí)記者 阮冠達(dá)）6月21日，《福州市加快全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》向全市印發(fā)。這是福州市首次出臺(tái)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確提出發(fā)展全域旅游，將福州建設(shè)成國(guó)際國(guó)內(nèi)重要的休閑、養(yǎng)生、度假旅游目的地。

“全域旅游，就是將全市范圍作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，優(yōu)化公共服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，加強(qiáng)綜合管理，實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)，更好地滿足旅游消費(fèi)需求。”市旅發(fā)委負(fù)責(zé)人24日接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示，旅游業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，市委、市政府作出加快發(fā)展全域旅游的決策，是落實(shí)新發(fā)展理念，加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)福州市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要舉措，在福州旅游發(fā)展史上具有里程碑式的意義。

“福州具有發(fā)展全域旅游的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和自然稟賦。”據(jù)介紹，行動(dòng)計(jì)劃提出具體工作目標(biāo)、多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，生成106個(gè)旅游相關(guān)項(xiàng)目，措施實(shí)、項(xiàng)目實(shí)、注重實(shí)效，力求發(fā)展產(chǎn)品優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境優(yōu)的福州大旅游。

新增多個(gè)4A以上景區(qū)

行動(dòng)計(jì)劃提出，通過(guò)三年努力，全市力爭(zhēng)新增2個(gè)~3個(gè)5A級(jí)、5個(gè)~6個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)，4A級(jí)以上景區(qū)達(dá)到20個(gè)以上。

推動(dòng)鼓嶺創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)。打好鼓嶺的文化牌，講好“鼓嶺故事”；2019年完成風(fēng)貌整治、民宿改造、柱里酒店、牡丹園、自駕車(chē)營(yíng)地建設(shè)，打造福州城市新名片和福州后花園的度假避暑勝地。

打好永泰全域旅游“生態(tài)牌”。按國(guó)家5A級(jí)景區(qū)提升云頂生態(tài)旅游區(qū)，推動(dòng)云頂二期、青云山北溪—天池景區(qū)、閩商生態(tài)園建設(shè)，推動(dòng)海洋極地世界項(xiàng)目今年內(nèi)竣工開(kāi)業(yè)，海峽（永泰）生態(tài)旅游度假項(xiàng)目2020年前完成建設(shè)，聯(lián)動(dòng)赤壁、葛嶺溫泉小鎮(zhèn)等，打造永泰山水休閑區(qū)。

推動(dòng)馬尾船政創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)。建設(shè)船政文化城二期項(xiàng)目，2019年完成馬江古渡分區(qū)、嬰脰山分區(qū)、造船廠分區(qū)、馬限山分區(qū)、船政文化廣場(chǎng)分區(qū)、羅星塔分區(qū)六大區(qū)域建設(shè)。

引進(jìn)一批旅游大項(xiàng)目

旅游業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)項(xiàng)目的支撐，吸引游客前來(lái)，要有一批可去、可玩的好項(xiàng)目。行動(dòng)計(jì)劃列出了旅游業(yè)項(xiàng)目近80個(gè)，遍布全市各縣（市）區(qū)，總投資超過(guò)1000億元，涵蓋“閩都文化、溫泉養(yǎng)生、清新生態(tài)、濱海度假”四大旅游品牌的各個(gè)方面。

各項(xiàng)目充分考慮了所在區(qū)域的資源與條件，做到因地制宜。如在閩清，預(yù)計(jì)將于2021年建成占地3500畝的瓷天下景區(qū)；連江的明朝古民居群修復(fù)工程將于年內(nèi)完工；植入李小龍、葉問(wèn)等經(jīng)典形象的功夫影視小鎮(zhèn)，準(zhǔn)備在永泰縣上馬建設(shè)；在羅源，一系列畬族文化項(xiàng)目已火熱開(kāi)工……在全市統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)下，各縣（市）區(qū)將漸漸發(fā)展出自己的特色旅游項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)。

三坊七巷等著名景點(diǎn)的提升修復(fù)是此次的重點(diǎn)項(xiàng)目。2020年前，三坊七巷的停車(chē)、水電等基本旅游配套設(shè)施將得到全面提升，朱紫坊周邊將在2019年打造包含精品酒店、眾創(chuàng)空間、漆專(zhuān)賣(mài)門(mén)店在內(nèi)的創(chuàng)意街區(qū)。按照規(guī)劃，福州市將以三坊七巷、東街口商圈為核心，整合烏山、于山，打造具有世界性影響力的閩都文化產(chǎn)品“兩山兩塔兩街區(qū)”。2019年，煙臺(tái)山歷史風(fēng)貌區(qū)核心區(qū)改造也將全面完成，八一七中軸線旅游歷史文化街區(qū)將得到連片發(fā)展。

“注重從游客的需求出發(fā)，開(kāi)發(fā)建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游項(xiàng)目，是項(xiàng)目清單的一大特點(diǎn)。”市旅發(fā)委負(fù)責(zé)人指出，為推動(dòng)106個(gè)項(xiàng)目落地落實(shí)，全部項(xiàng)目清單還明確了具體工作內(nèi)容，列出了完成時(shí)限、責(zé)任單位及責(zé)任人。

提升溫泉養(yǎng)生旅游

“溫泉是福州的一大名片，也是此次計(jì)劃推進(jìn)的重點(diǎn)旅游品牌。”據(jù)介紹，福州當(dāng)前雖然溫泉數(shù)量點(diǎn)多面廣，但是差異不明顯，沒(méi)有成規(guī)模開(kāi)發(fā)。行動(dòng)計(jì)劃為品質(zhì)化、差異化、規(guī)模化的福州溫泉游指明了發(fā)展方向。

一方面，福州市將建設(shè)多個(gè)特色溫泉聚集區(qū)。如福清將著力推動(dòng)海水溫泉建設(shè)，打造中國(guó)海水溫泉“氡”元素第一品牌；貴安將打造康養(yǎng)旅游集聚區(qū)，提升貴安溫泉度假村、溪山溫泉旅游品質(zhì)；永泰將加快推進(jìn)建設(shè)集溫泉旅游娛樂(lè)、溫泉休閑保健、溫泉洗浴養(yǎng)生等為一體的大樟溪溫泉旅游帶。

另一方面，都市溫泉品質(zhì)也將得到提升。市內(nèi)各溫泉酒店、溫泉公園將得到提升改造，展現(xiàn)福州溫泉文化及特色，市內(nèi)溫泉老字號(hào)澡堂也將在改造中融入“老福州”情懷，重現(xiàn)1700多年的“金湯文化”。

清新的空氣、良好的生態(tài)環(huán)境是福州的又一大城市特色。根據(jù)計(jì)劃，福州將圍繞“一道一園一湖”（休閑步道、生態(tài)公園、景觀湖），打造全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際知名的都市生態(tài)休閑旅游精品。同時(shí)將福道與福州大腹山山地步道二期、高蓋山二期等公園建設(shè)相結(jié)合，形成“景在城中，城在景中”的都市休閑旅游格局。

挖掘福州莊寨文化

利用好福州所擁有的豐富的歷史文化資源，促進(jìn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)相融合，是福州市全域旅游發(fā)展的一大重點(diǎn)。

行動(dòng)計(jì)劃明確，2019年，每個(gè)縣（市）區(qū)都將打造1個(gè)特色文化街區(qū)，展現(xiàn)各地特色歷史，計(jì)劃于明年春節(jié)前基本建成。可與土樓文化媲美的福州莊寨文化，正逐漸撩開(kāi)神秘面紗，讓世人驚嘆。行動(dòng)計(jì)劃中，首次把挖掘福州莊寨文化、推動(dòng)莊寨保護(hù)與開(kāi)發(fā)列入福州旅游發(fā)展規(guī)劃，要求2019年完成永泰莊寨等歷史建筑的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃編制工作，開(kāi)發(fā)特色莊寨旅游產(chǎn)品。

此外，一大批特色旅游文化產(chǎn)品也正在籌備運(yùn)作中：嵩口特色小鎮(zhèn)再煥新顏，2020年前古民居修復(fù)、千年渡口及配套設(shè)施建設(shè)都將完工；壽山石礦洞景區(qū)將進(jìn)一步開(kāi)發(fā)；三坊七巷、馬尾船政、于山等景區(qū)也將積極開(kāi)發(fā)愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育等研學(xué)旅游產(chǎn)品，發(fā)展紅色旅游。

發(fā)展旅游“夜經(jīng)濟(jì)”

達(dá)明美食街成為福州美食圈新寵，閩江兩岸燈光秀多次登上央視舞臺(tái)，向全國(guó)人民展現(xiàn)魅力福州，福州夜景正成為全新的旅游新動(dòng)向。

行動(dòng)計(jì)劃提出要大力發(fā)展旅游“夜經(jīng)濟(jì)”，讓游客在福州能看夜景、享夜宴、愛(ài)夜游。具體做法有：做優(yōu)做旺達(dá)明美食街，推進(jìn)蘇萬(wàn)寶商圈、奧體周邊納涼旅游區(qū)等重點(diǎn)夜色經(jīng)濟(jì)街（區(qū)）建設(shè)，力爭(zhēng)2018年底前各縣（市）區(qū)各自建設(shè)1個(gè)~3個(gè)專(zhuān)業(yè)或綜合類(lèi)大型夜色經(jīng)濟(jì)街（區(qū)）；優(yōu)化閩江兩岸夜游項(xiàng)目，豐富夜游閩江產(chǎn)品；鼓勵(lì)溫泉景區(qū)開(kāi)發(fā)冷泉產(chǎn)品，推廣夏季溫泉夜泡。

做優(yōu)旅游市場(chǎng)服務(wù)

良好的旅游體驗(yàn)，不僅來(lái)自于優(yōu)美的風(fēng)景與完善的旅游項(xiàng)目，也來(lái)自出行、購(gòu)票、導(dǎo)游等方方面面。為進(jìn)一步提升旅客的旅游體驗(yàn)，此次行動(dòng)計(jì)劃，也對(duì)市場(chǎng)環(huán)境及公共配套體系作出了規(guī)劃。

市旅發(fā)委負(fù)責(zé)人表示，站在游客和消費(fèi)者的立場(chǎng)，為游客提供更加舒心、放心的旅游服務(wù)，提高游客滿意度，是制定本次行動(dòng)計(jì)劃的主要考量標(biāo)準(zhǔn)。

為提升旅游管理和從業(yè)人員素質(zhì)，福州市將實(shí)施旅游英才“十百千”培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)十名金牌導(dǎo)游、百名管理人才及千名優(yōu)秀導(dǎo)游員，同時(shí)積極引進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及緊缺人才。

公共配套體系也將跟上。在行動(dòng)計(jì)劃列出的項(xiàng)目清單中，建設(shè)人本化的公共配套體系占了相當(dāng)大的比重。在交通上，福州市將大力推進(jìn)覆蓋全市4A級(jí)以上及大部分溫泉景區(qū)的旅游直通車(chē)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)交通無(wú)縫連接；在通向各主要景區(qū)的主干道、高速路上設(shè)置交通引導(dǎo)牌，在2019年以前實(shí)現(xiàn)主要景區(qū)引導(dǎo)牌全覆蓋。此外，“廁所革命”新三年行動(dòng)計(jì)劃也正同步推進(jìn)，力爭(zhēng)A級(jí)景區(qū)廁所全覆蓋。

“我們還將建設(shè)完善的咨詢(xún)服務(wù)體系及智慧服務(wù)平臺(tái)，為游客在購(gòu)票和咨詢(xún)方面提供更便捷的服務(wù)。”市旅發(fā)委負(fù)責(zé)人介紹，2020年，福州市將全面建設(shè)完成12個(gè)旅游集散服務(wù)中心及50個(gè)旅游服務(wù)咨詢(xún)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市各縣（市）區(qū)旅游集散咨詢(xún)服務(wù)全覆蓋。2019年，A級(jí)景區(qū)網(wǎng)上購(gòu)票全覆蓋也將完成。

為鼓勵(lì)全民參與，福州市計(jì)劃開(kāi)展市民“愛(ài)福州、游福州、享福州”系列活動(dòng)，開(kāi)展惠民活動(dòng)。

此外，市旅發(fā)委還將實(shí)施“放心游福州”服務(wù)承諾，建立快速有效旅游投訴受理機(jī)制，推行“紅黑名單”等措施，打造良好的市場(chǎng)環(huán)境。