福州城市周邊劃定6.61萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田 促進(jìn)綠色發(fā)展

原標(biāo)題：福州城市周邊劃定6.61萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田 促綠色發(fā)展

倉(cāng)山區(qū)城門(mén)鎮(zhèn)的永久基本農(nóng)田。

福州新聞網(wǎng)8月14日訊（福州晚報(bào)記者 陳長(zhǎng)森 何佳媛/文 陳暖/攝）你還記得兒時(shí)的田野嗎？隨著城市的不斷“長(zhǎng)大”，沃野良田似乎正逐漸離市民遠(yuǎn)去。記者昨日了解到，福州永久基本農(nóng)田的劃定剛剛通過(guò)國(guó)土部復(fù)核，城市周邊劃6.61萬(wàn)畝。這不僅維護(hù)了農(nóng)民的土地權(quán)益，也讓城市居民“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。

優(yōu)先劃入易被占用耕地

防止良田被蠶食

2015年4月初，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部下達(dá)了永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)，福州市被列為開(kāi)展城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作的重點(diǎn)城市之一。

目前，福州全域劃定永久基本農(nóng)田面積198.83萬(wàn)畝，其中城市周邊劃定6.61萬(wàn)畝。

“在主城區(qū)周邊留下永久基本農(nóng)田如同‘虎口奪食’！”市國(guó)土資源局規(guī)劃耕保處工作人員告訴記者，“和基本農(nóng)田不同的是，永久基本農(nóng)田的劃定不僅對(duì)數(shù)量有要求，對(duì)耕地質(zhì)量等別也有要求，要優(yōu)先把優(yōu)質(zhì)的耕地劃入，優(yōu)先把城市周邊、公路沿線等易被占用的耕地劃入。”

福州是我國(guó)沿海中心城區(qū)面積較小的省會(huì)城市之一，隨著主城區(qū)不斷擴(kuò)大，城市周邊耕地變得十分有限，三環(huán)路周邊土地已是寸土寸金的規(guī)劃建設(shè)用地。福州市權(quán)衡了城市規(guī)劃、耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等多方面需求，把中心城區(qū)三環(huán)路附近的多片耕地留下，作為永久基本農(nóng)田和生態(tài)用地。

城市周邊集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地被劃入永久基本農(nóng)田后，福州以劃定的永久基本農(nóng)田結(jié)合閩江、烏龍江、大樟溪等河流以及鼓山、旗山等山體為邊界約束，構(gòu)成了城市開(kāi)發(fā)邊界，促進(jìn)城市內(nèi)部的自然生態(tài)系統(tǒng)與城市外圍的河湖、森林、耕地等形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

永泰縣梧桐鎮(zhèn)春光茉莉花種植基地。

留住茉莉花香

傳承農(nóng)耕文明

福州永久基本農(nóng)田劃定是從城市周邊范圍開(kāi)始，按照從城市到城鎮(zhèn)、城市周邊到全域范圍的順序開(kāi)展，運(yùn)用了最新的遙感影像圖、土地利用變更調(diào)查、耕地質(zhì)量等別評(píng)定等，確保城市周邊優(yōu)質(zhì)耕地、已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。

福州市永久基本農(nóng)田中，水田與水澆地占比超過(guò)70%，主要種植水稻、花生、玉米等作物。借劃定永久基本農(nóng)田之機(jī)，福州傳承了農(nóng)耕文明的精神內(nèi)涵。

倉(cāng)山區(qū)陽(yáng)岐村嚴(yán)復(fù)故居附近耕地作為“陽(yáng)岐村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃”的“耕讀區(qū)”，倉(cāng)山區(qū)林浦村耕地作為“林浦村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃”中“濂江書(shū)院”的“綠心”，晉安區(qū)“冶城”古城遺址周邊的耕地等均劃入永久基本農(nóng)田。

借劃定永久基本農(nóng)田之機(jī)，福州還留住了茉莉花香。永泰縣、長(zhǎng)樂(lè)市等茉莉花種植基地均納入優(yōu)先保護(hù)范圍，作為我市亮麗的生態(tài)景觀。

永泰縣梧桐鎮(zhèn)春光、光榮、坂埕等自然村廣種茉莉花，通過(guò)永久基本農(nóng)田劃定，將茉莉花種植基地永久保護(hù)下來(lái)。通過(guò)土地集體流轉(zhuǎn)，村里把土地出租給春倫集團(tuán)，統(tǒng)一種植管理。春倫集團(tuán)又雇傭當(dāng)?shù)卮迕駨氖萝岳蚧ǚN植、采摘等工作，不僅帶動(dòng)山區(qū)剩余勞動(dòng)力脫貧增收，還將大樟溪畔秀麗風(fēng)景與茉莉花園相結(jié)合，打造旅游勝地，達(dá)到了百姓富、生態(tài)美的雙贏成效。

閩侯縣塔礁洲等濕地公園周邊耕地也被納入永久基本農(nóng)田，與濕地公園呈現(xiàn)一派田園濕地風(fēng)光，共同構(gòu)成了美麗的“綠肺”。

倒逼節(jié)約用地

支持海綿城市發(fā)展

城市周邊永久基本農(nóng)田是不能隨意改變的紅線，把“紅飄帶”固定下來(lái)，變成了帶電的“高壓線”，除法律規(guī)定的情形外，不得擅自占用和改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共設(shè)立永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌797面、界樁600余個(gè)，簽訂永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)2191份，并向社會(huì)公示，接受監(jiān)督。

永久基本農(nóng)田劃定后，必須推廣農(nóng)業(yè)科技，提高耕地質(zhì)量。市國(guó)土局的執(zhí)法人員將定期檢查和巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。

有人感到困惑：“城市的土地為什么不都用來(lái)建設(shè)呢？”

對(duì)此，市國(guó)土資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，永久基本農(nóng)田劃定不僅將良田沃土、綠色家園永久留給子孫后代，而且實(shí)現(xiàn)了多元目標(biāo)和功能。比如，優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間格局，形成城市開(kāi)發(fā)的實(shí)體邊界，進(jìn)一步倒逼城市節(jié)約集約用地，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)城市走串聯(lián)式、組團(tuán)式、衛(wèi)星城式的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路；為建設(shè)海綿城市、構(gòu)建城鄉(xiāng)相融的生態(tài)屏障提供支持，有利于緩解資源環(huán)境承載壓力，促進(jìn)城市綠色發(fā)展。