“三合一”論壇：金磚國家在合作中擴(kuò)大“朋友圈”

6月12日，為期3天的金磚國家政黨、智庫和民間社會(huì)組織論壇在福建省福州市閉幕。這次論壇由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部主辦，中共福建省委承辦。會(huì)議主題是“共謀合作發(fā)展，共創(chuàng)美好未來”。來自金磚國家的政黨領(lǐng)導(dǎo)人、智庫學(xué)者、民間社會(huì)組織負(fù)責(zé)人以及部分發(fā)展中國家代表共400余人與會(huì)。這次論壇首次打破了政黨、智庫和民間社會(huì)組織界別，因此被稱為“三合一”論壇。

政黨要在金磚合作中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用

金磚國家政黨論壇，是金磚國家合作機(jī)制成立以來首次舉行。中聯(lián)部部長(zhǎng)宋濤表示，這是中方著眼發(fā)揮好政黨在推動(dòng)金磚合作中的重要作用，作出的設(shè)計(jì)和安排。政黨在金磚合作中要充分展示自身優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

“政黨既是政策的制定者，也是政策實(shí)施的推動(dòng)者。”宋濤表示，通過政黨對(duì)話，既可以進(jìn)行思想和理念務(wù)虛，也可以廣泛探討務(wù)實(shí)合作的現(xiàn)實(shí)路徑，推動(dòng)政府、企業(yè)、公眾和社會(huì)組織等積極參與到金磚合作中來，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)金磚合作不斷走深走實(shí)。

“政黨的影響力巨大，將會(huì)增強(qiáng)金磚國家之間的紐帶，促進(jìn)合作。”印度人民黨總書記拉姆·馬達(dá)夫·瓦拉納西在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，通過舉辦論壇來加強(qiáng)金磚國家政府和執(zhí)政黨之間的溝通，更容易達(dá)成共識(shí)。

俄羅斯自由民主黨最高委員會(huì)成員、國家杜馬國際事務(wù)委員會(huì)成員安東·莫羅佐夫表示，政黨間開展對(duì)話交流將大大拓展金磚五國合作的領(lǐng)域，也符合“金磚+”這一發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)通過金磚國家自身的發(fā)展實(shí)現(xiàn)全世界可持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展，提高各國治理能力，完善全球治理機(jī)制。

智庫建議將提交給金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤

近年來，金磚智庫為金磚合作廣納群言、廣集眾志，提出了不少符合金磚國家實(shí)際的新觀點(diǎn)和新思路，有效推動(dòng)了金磚國家合作的持續(xù)深入發(fā)展。在12日舉行的閉幕式上，論壇發(fā)布了《金磚國家第九次學(xué)術(shù)論壇對(duì)金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤的建議》。這些建議將作為這次論壇的重要成果，向今年9月的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤提交。

中國人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉球?qū)Ρ緢?bào)記者表示，目前，世界面臨經(jīng)濟(jì)下滑、民粹主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等問題，金磚國家攜手合作共創(chuàng)未來尤為珍貴。未來，金磚國家還要努力拓展金磚國家的功能，找到金磚國家的利益訴求點(diǎn)。

巴西總統(tǒng)府戰(zhàn)略事務(wù)特別副秘書羅薩斯·迪高特作為智庫代表參會(huì)。他認(rèn)為，到目前為止，金磚國家合作最成功的領(lǐng)域是在經(jīng)濟(jì)和金融治理領(lǐng)域，其他一些領(lǐng)域有待拓展。金磚各成員國應(yīng)該進(jìn)一步交流知識(shí)、技術(shù)，特別是在貿(mào)易便利化、非傳統(tǒng)安全等一些發(fā)展成熟的領(lǐng)域展開合作，幫助金磚國家克服發(fā)展中遇到的困難。

國之交在于民相親，民相親在于心相通。推動(dòng)民心相通，可以夯實(shí)金磚國家合作的民意和社會(huì)基礎(chǔ)，也是金磚國家合作機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)的支撐和保障。民間社會(huì)組織既有群眾性，又有專業(yè)性，在推動(dòng)民心相通方面具有優(yōu)勢(shì)。

巴西國際發(fā)展合作協(xié)會(huì)主任勒娜特·布洛斯對(duì)本報(bào)記者表示，民間社會(huì)組織不是政府，但也在國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)民間社會(huì)組織在金磚成員中扮演的角色，強(qiáng)化他們?cè)诮鸫u國家內(nèi)部的參與機(jī)制，以確保金磚可以獲得可持續(xù)性發(fā)展。

金磚國家合作充分展現(xiàn)開放性和包容性

會(huì)議還首次邀請(qǐng)了部分新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的代表與會(huì)，與金磚國家開展對(duì)話。有來自老撾、柬埔寨、埃及、哈薩克斯坦、墨西哥、阿根廷、摩洛哥等發(fā)展中國家的代表穿梭在會(huì)場(chǎng)上，充分展現(xiàn)了開放性和包容性。如何發(fā)展“金磚+”的拓展模式，建立更廣泛的伙伴關(guān)系，擴(kuò)大金磚國家“朋友圈”，也成為會(huì)上的熱議話題。

首次受邀參加金磚國家相關(guān)會(huì)議的菲律賓參議長(zhǎng)阿奎里諾·皮門特爾三世在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，菲律賓是第一次參加金磚國家相關(guān)會(huì)議，未來也非常期待加入金磚國家組織。他表示，如果金磚國家組織要增加新的成員，可能需要考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等不少因素。無論選擇的標(biāo)準(zhǔn)如何，菲律賓都希望能被邀請(qǐng)參加今后的金磚國家相關(guān)會(huì)議，“我們樂于學(xué)習(xí)”。

皮門特爾三世對(duì)記者坦言，菲律賓面臨著一些難題，期待金磚國家的代表能分享解決類似問題的經(jīng)驗(yàn)，比如，俄羅斯和南非如何治理礦產(chǎn)資源開發(fā)和實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用、印度如何發(fā)展商務(wù)流程外包行業(yè)、中國如何通過經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)來使數(shù)千萬貧困人口脫貧等。“中國采取了哪些切實(shí)可行的措施來推進(jìn)扶貧項(xiàng)目？我們希望向中國學(xué)習(xí)。”

埃及前總理伊薩姆·沙拉夫?qū)Ρ緢?bào)記者建議，“一帶一路”倡議和金磚建設(shè)之間有著緊密的聯(lián)系，金磚國家應(yīng)積極參與“一帶一路”建設(shè)，更好地促進(jìn)發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家的發(fā)展。