福州：四大舉措 破解小作坊監(jiān)管難題

丹陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管所深入轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊，開(kāi)展日常監(jiān)管及規(guī)范化創(chuàng)建引導(dǎo)

丹陽(yáng)鎮(zhèn)召開(kāi)推進(jìn)肉燕產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)

 執(zhí)法人員到連江聯(lián)美食品加工廠，驗(yàn)收省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)  

海峽網(wǎng)5月22日訊（海都記者 湯先增 毛朝青 通訊員 福小安 劉永土 文/圖） “麻雀雖小，五臟俱全。”這是公眾對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊社會(huì)功能的生動(dòng)評(píng)價(jià)。食品安全問(wèn)題一直牽動(dòng)著百姓的“神經(jīng)”，福州市政府、市食安辦也時(shí)刻繃緊食品安全這根弦，市食安辦結(jié)合國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作開(kāi)展了卓有成效的探索和創(chuàng)新。今年4月5日召開(kāi)的市政府常務(wù)會(huì)議研究審議通過(guò)了《2017年福州市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市十項(xiàng)重點(diǎn)工作》，并正式發(fā)文開(kāi)展部署，食品生產(chǎn)加工小作坊治理工作便是十項(xiàng)重點(diǎn)工作中的一項(xiàng)。

為做好食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管，市食安辦和市市場(chǎng)監(jiān)管局從小處抓起，多管齊下，事前嚴(yán)防、事中嚴(yán)控、事后嚴(yán)管，創(chuàng)新體制，源頭防控，長(zhǎng)效治理，著力破解食品小作坊安全監(jiān)管難題，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保人民群眾吃得更放心、更健康。

在解決小作坊監(jiān)管難題上，連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局采取樹(shù)立一個(gè)理念、把好兩個(gè)關(guān)口、發(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢(shì)、力爭(zhēng)四方共贏的舉措，以及打造小作坊品牌新亮點(diǎn)，推行丹陽(yáng)肉燕小作坊園區(qū)化新思路，助推福州創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。

監(jiān)管部門(mén)牽頭 小作坊發(fā)展迎新機(jī)

日前，海都記者跟隨連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員，一同來(lái)到連江縣德一品肉燕加工小作坊。記者走進(jìn)廠房看到，肉燕技師們穿著整齊的工作服，戴著口罩并有節(jié)奏地捶打著豬肉，小作坊的墻面上，還高高懸掛著食品生產(chǎn)加工小作坊的安全信息公示欄，以及肉燕生產(chǎn)工藝流程圖。

“肉燕作為極具丹陽(yáng)特色的小吃品種，肉燕加工小作坊產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)連江丹陽(yáng)小吃的一張金名片，作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的先頭陣地。”連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為更好推進(jìn)丹陽(yáng)肉燕產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管，該縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局及丹陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭成立了丹陽(yáng)肉燕協(xié)會(huì)，并推動(dòng)肉燕加工小作坊集中作業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建。

今年以來(lái)，丹陽(yáng)鎮(zhèn)政府多次召開(kāi)推進(jìn)肉燕產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，召集相關(guān)部門(mén)對(duì)丹陽(yáng)肉燕產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)措施、發(fā)展瓶頸、未來(lái)思路和扶持政策等具體議題進(jìn)行深入討論，并出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)丹陽(yáng)肉燕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力求肉燕產(chǎn)業(yè)健康生態(tài)有效發(fā)展。

在政策扶持方面，對(duì)于從事肉燕經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、小作坊、個(gè)體工商戶(hù)，注冊(cè)商標(biāo)給予費(fèi)用一半補(bǔ)助；評(píng)上市級(jí)知名商標(biāo)、福州質(zhì)量獎(jiǎng)，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)上省級(jí)著名商標(biāo)、名牌質(zhì)量獎(jiǎng)、老字號(hào)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。而丹陽(yáng)百姓在外從事肉燕店經(jīng)營(yíng)，滿(mǎn)一年通過(guò)驗(yàn)收合格給予2萬(wàn)元資金扶持。此外，在丹陽(yáng)肉燕改良升級(jí)上，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)要求，小型化、便捷化包裝，前十家企業(yè)、小作坊給予2000元補(bǔ)助。

這一系列扶持政策，大大提高了丹陽(yáng)肉燕經(jīng)營(yíng)戶(hù)的生產(chǎn)積極性，有力推動(dòng)丹陽(yáng)肉燕小作坊園區(qū)發(fā)展。這也正是連江縣市場(chǎng)監(jiān)管局在助推國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來(lái)，扶持食品生產(chǎn)加工小作坊發(fā)展的特色亮點(diǎn)，也是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的有力舉措。

破解監(jiān)管難題 捍衛(wèi)舌尖上的安全

有了政府的扶持，丹陽(yáng)肉燕經(jīng)營(yíng)戶(hù)更有了信心，丹陽(yáng)肉燕小作坊園區(qū)的發(fā)展初見(jiàn)雛形。為讓丹陽(yáng)肉燕小作坊園區(qū)更加規(guī)范，連江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局采取四大舉措，努力破解食品小作坊監(jiān)管難題，確保人民群眾吃得更放心、更健康。

1樹(shù)立一個(gè)理念

樹(shù)立服務(wù)丹陽(yáng)食品發(fā)展的理念，真心扶持、熱心服務(wù)、細(xì)心指導(dǎo)，服務(wù)廣大肉燕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展壯大。結(jié)合轄區(qū)肉燕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，本著嚴(yán)格監(jiān)管、注重培育的原則，在打擊取締生產(chǎn)條件惡劣的小作坊的同時(shí)，圍繞示范創(chuàng)建工作，加大宣傳力度，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，引進(jìn)從事肉燕專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵(lì)其在丹陽(yáng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，為他們提供一個(gè)施展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

對(duì)丹陽(yáng)民眾在外從事肉燕行業(yè)予以大力支持和鼓勵(lì)，在肉燕原材料供應(yīng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)提供全方位服務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立品牌意識(shí)，積極督促具備條件的小作坊業(yè)主投入資金改造升級(jí)肉燕生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝，以示范促規(guī)范，形成健康生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，目前省、市級(jí)肉燕小作坊示范點(diǎn)各一家，實(shí)現(xiàn)肉燕小作坊取證數(shù)的新突破，提升“美食丹陽(yáng)”品牌。

2把好兩個(gè)關(guān)口

一是把好肉燕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)，確保肉燕小作坊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的證件齊全，同時(shí)對(duì)肉燕環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，要求其改善加工條件；對(duì)原材料進(jìn)行檢查，要求其履行好進(jìn)貨查驗(yàn)制度，確保原材料來(lái)源渠道合法、質(zhì)量合格；對(duì)使用的食品添加劑進(jìn)行檢查，嚴(yán)格禁止超范圍、超限量使用食品添加劑；檢查從業(yè)人員健康證和是否按規(guī)范操作；對(duì)成品包裝材料和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查。通過(guò)監(jiān)督檢查，確保食品肉燕在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中做到“五個(gè)到位”和履行“五個(gè)承諾”。

二是把好肉燕產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，積極開(kāi)展食品小作坊食品安全監(jiān)督抽檢，加大對(duì)丹陽(yáng)鎮(zhèn)的肉燕第三方檢測(cè)或食品快速檢測(cè)服務(wù)，將監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)督相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，全面掌握食品質(zhì)量狀況。

3發(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢(shì)

一是發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能，在日常監(jiān)管的同時(shí)走訪企業(yè)，積極宣傳，對(duì)新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)上市級(jí)知名商標(biāo)、福州質(zhì)量獎(jiǎng)和老字號(hào)肉燕給予重金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)福州市知名商標(biāo)或福建省著名商標(biāo)，保證政府扶持政策落實(shí)到位。

二是發(fā)揮廣告宣傳職能，大力支持丹陽(yáng)肉燕在印象連江、海連江、縣食安辦等微信平臺(tái)或連江電視臺(tái)發(fā)布宣傳。

三是發(fā)揮小作坊監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，要求肉燕店提質(zhì)升級(jí)，原料要保證質(zhì)量、安全，工作人員的技能、素質(zhì)要滿(mǎn)足市場(chǎng)的新需要，餐廚具要保證衛(wèi)生，引導(dǎo)其爭(zhēng)創(chuàng)省市縣級(jí)示范小作坊。

4力爭(zhēng)四方共贏

積極謀劃推進(jìn)建設(shè)丹陽(yáng)小作坊集中工業(yè)園區(qū)，建立肉燕、線面等傳統(tǒng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng)，充分發(fā)揮丹陽(yáng)商貿(mào)旺鎮(zhèn)輻射作用，搭建創(chuàng)業(yè)、就業(yè)平臺(tái)，提升食品安全水平，提升丹陽(yáng)小吃整體知名度，加強(qiáng)丹陽(yáng)小作坊工業(yè)園落地，建立線下線上集散地同時(shí)銷(xiāo)售。

此外，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與工作的整合融合,籌建丹陽(yáng)肉燕等小吃協(xié)會(huì)和微信群，形成信息和資源共享，整合肉燕、線面、豆腐、白粿等作坊，加快丹陽(yáng)肉燕的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)肉燕的全產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)改革，發(fā)展一批有實(shí)力的企業(yè)，增加企業(yè)收入、方便群眾就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)、農(nóng)民四方共贏。