永泰探索建立“343”扶貧體系 力摘“貧困帽”

貧困戶林義魁通過合作社成功賺到“第一桶金”，吳禹新在“春風行動”資助下摘掉貧困戶帽子，盧清松憑借公司+基地+農(nóng)戶”模式有望今年實現(xiàn)脫貧……作為我市唯一的省級扶貧開發(fā)工作重點縣，永泰認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市決策部署精神，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞精準扶貧、精準脫貧基本方略，通過探索建立“三項機制”“四種模式”“三個抓手”的“343”扶貧體系，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，以實現(xiàn)今年徹底摘掉“貧困縣”帽子的目標。

“三項機制”保駕護航

“火車跑得快，全憑車頭帶”。永泰縣嚴格落實精準扶貧黨政“一把手”責任，通過設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、村財增收、產(chǎn)業(yè)脫貧、公建提升、造福搬遷、社會救助、資金籌措、督導檢查8個工作組，建立起精準扶貧統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，每周召開例會，研究解決問題，推動扶貧工作落實。

為搭建起內(nèi)引外聯(lián)并舉、全社會力量參與的精準扶貧工作平臺，永泰通過“1+3+N”幫扶機制，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一位縣處級領(lǐng)導掛鉤，每個貧困戶有縣、鄉(xiāng)、村三級干部掛鉤，每個貧困村有省、市、縣掛職干部，企事業(yè)社會團體或其他社會力量幫扶。

此外，該縣出臺了脫貧攻堅鼓勵激勵辦法和問責辦法，建立雙向考核機制。紀檢、組織等部門抽調(diào)人員成立了4個督查組，開展每月一次的常態(tài)化、拉網(wǎng)式督查，排名末位者由縣委、縣政府主要領(lǐng)導出面約談。對扶貧工作成效突出的，運用一線干部考察機制，優(yōu)先提拔重用；對作風不實、落實不力、扶貧工作滯后的，堅決予以問責。

“四種模式”綜合施策

機制完善后，永泰縣結(jié)合自身實際，探索出產(chǎn)業(yè)增收、資產(chǎn)收益、“合作社+”和“領(lǐng)頭羊”等4種模式，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)了脫貧攻堅從“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

以梧桐鎮(zhèn)春光村為代表的20個鄉(xiāng)村，光伏發(fā)電項目正在緊鑼密鼓地建設(shè)，建成后每年可望增加村財127.72萬元；嵩口鎮(zhèn)借勢鄉(xiāng)村旅游熱潮，為貧困戶提供手工藝培訓，通過銷售手工藝品增加收入；嶺路鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)家樂30多家，帶動就業(yè)100多人，創(chuàng)產(chǎn)值500多萬元；同安鎮(zhèn)官路村采用企業(yè)帶動方式，把貧困戶吸納到花卉苗圃產(chǎn)業(yè)鏈上，為貧困戶搭建平臺，安排就業(yè)，每戶貧困戶增收4000元至30000元……依靠產(chǎn)業(yè)增收脫貧的思路，已在永泰多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生根發(fā)芽。

在同安鎮(zhèn)連山村，通過“資金入股”和“山地入股”，85戶村民全部入股由鄉(xiāng)賢成立的永泰思源農(nóng)林發(fā)展有限公司，當起了股東。留守村內(nèi)的婦女老人通過為公司種植的油茶、金線蓮除草施肥，每月就可領(lǐng)到近3000元工資，成功走上脫貧路；大洋鎮(zhèn)名山生態(tài)有限公司集中流轉(zhuǎn)30多戶貧困戶約180畝田地，用于種植百香果和魚腥草，每畝每年創(chuàng)造租金收益600元。貧困戶手中的土地資產(chǎn)，逐漸變成“搖錢樹”。

同安鎮(zhèn)占柄村成立的泰峰茶葉專業(yè)合作社，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，將17戶貧困戶納入產(chǎn)供銷體系。洑口鄉(xiāng)成立的紫峰種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采用“合作社+扶貧戶”的經(jīng)營管理模式，帶動貧困戶發(fā)展林下種植，吸納他們到合作社就業(yè)，促進了增產(chǎn)增收。

在長慶鎮(zhèn)長慶村，今年又擴大了果樹種植面積的原貧困戶吳禹新，正計劃申請生態(tài)農(nóng)場，以“領(lǐng)頭羊”的姿態(tài)，帶領(lǐng)村民共同走上致富路。

“三個抓手”凝聚合力

永泰縣還依托結(jié)對幫、智力扶、結(jié)對助“三個抓手”，搭建各方社會力量參與精準扶貧的工作平臺，做到既挖掘潛力激內(nèi)力，又借助外力聚合力。

2016年9月，永泰縣扶貧開發(fā)協(xié)會正式掛牌成立，吸納了174名企業(yè)家和社會熱心人士成為會員。協(xié)會成立以來，已籌集各類資金200萬元。通過積極對接掛鉤幫扶單位，福州軟件園永泰分園順利落地，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鼓樓區(qū)鎮(zhèn)街對接開展扶貧結(jié)對。

扶貧重在“扶智”，通過實施“春潮行動”“雨露計劃”，一大批貧困戶成功掌握了李果、油茶、花卉苗木、蜜蜂等種養(yǎng)技能，順利走上脫貧路；在縣電商協(xié)會的推動下，“中國特產(chǎn)·永泰館”等網(wǎng)店落戶阿里巴巴、京東等電商平臺，讓農(nóng)民坐在家里也能當“老板”。通過成立永大教育基金會等8家民間公益基金會，教育扶貧力度持續(xù)加大，目前已發(fā)放獎學金150余萬元。

與此同時，“光彩事業(yè)”“希望工程”“幸福工程”“聯(lián)村扶貧”“榕商聯(lián)村”等項目援助，也讓嶺路鄉(xiāng)云山村、梧桐鎮(zhèn)埔埕村等一批貧困鄉(xiāng)村找到了脫貧之路。