福州邊檢站創(chuàng)新“警政+警企”口岸治理模式

福州新聞網(wǎng)2月28日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 曾建兵）近年，隨著“四區(qū)疊加”的政策紅利，我市口岸業(yè)務(wù)量驟增，以福州邊檢站管轄港區(qū)為例，已連續(xù)兩年突破5000萬(wàn)噸大關(guān)，居全省海港邊檢站首位，這為口岸管防工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。如何破解這個(gè)難題？福州邊檢站推出“警政+警企”聯(lián)合治理模式。

“報(bào)告，馬尾青州港區(qū)未發(fā)現(xiàn)可疑人員以及船只！”26日上午，福州邊檢站邊檢協(xié)管員小李走出設(shè)置在港區(qū)碼頭的警企聯(lián)動(dòng)辦公室，他一邊開(kāi)展巡查工作，一邊向站指揮中心工作人員匯報(bào)巡查情況。這是警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)際運(yùn)行中的一個(gè)日常場(chǎng)景，在這個(gè)機(jī)制下，像小李這樣的協(xié)管員由港區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)招聘，而由邊檢機(jī)關(guān)使用，工作就是協(xié)助邊檢官兵共同開(kāi)展港區(qū)巡查、外輪檢查等勤務(wù)事項(xiàng)，形成警企的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

福州邊檢站司令部參謀長(zhǎng)陳俊遲介紹，簡(jiǎn)單地說(shuō)，“警政+警企”聯(lián)合治理，就是以今年1月福建公安邊防總隊(duì)部署開(kāi)展的“靖海固邊”行動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)口岸多元化、社會(huì)化管理的體系建設(shè)。它的最大好處就是有效化解了原來(lái)港區(qū)執(zhí)法力量分散、難以形成合力的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

在警企聯(lián)動(dòng)方面，推行執(zhí)勤官兵與企業(yè)邊檢協(xié)管員在“重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)合執(zhí)勤、常規(guī)時(shí)段例行巡查、重點(diǎn)船舶邊檢登輪、定期班輪協(xié)管抽查”的聯(lián)勤機(jī)制，構(gòu)筑起“邊檢主管、船方自管、企業(yè)協(xié)管”運(yùn)行模式，一方面激發(fā)了企業(yè)加強(qiáng)港區(qū)管理的責(zé)任感與主動(dòng)性，另一方面實(shí)現(xiàn)在警力無(wú)增長(zhǎng)改善的情況下，使碼頭見(jiàn)警率提升31%。

目前，福州邊檢站已在轄區(qū)每個(gè)港口設(shè)置警企聯(lián)動(dòng)辦公室，5分鐘內(nèi)警力便可以投送到港區(qū)任意位置。

警政協(xié)作方面，積極整合口岸職能部門的安保力量，推出“4+N”的區(qū)域聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，在與福州海關(guān)、海事和檢驗(yàn)檢疫3家聯(lián)檢單位加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，與口岸其他單位簽訂港區(qū)管控協(xié)作協(xié)議，并加強(qiáng)定期聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，搭建“一點(diǎn)觸警、多體聯(lián)動(dòng)”的綜合治安網(wǎng)，形成邊檢主導(dǎo)、多方參與、聯(lián)合防控的口岸治理協(xié)作格局。

據(jù)悉，“警政+警企”聯(lián)合治理模式匯集了口岸各方管控力量，達(dá)到了立竿見(jiàn)影的效果。今年以來(lái)，福州邊檢站轄區(qū)口岸未發(fā)生一起違法違規(guī)案件，有力地保障了口岸的高度安全穩(wěn)定，為港區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。