建設(shè)“海上福州” 發(fā)展特色灣區(qū)經(jīng)濟(jì)

福州千年古港馬尾造船廠

海峽網(wǎng)11月14日訊（海峽都市報記者 王林成 袁麗群/文 包華/圖） “到2025年，福州全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過1萬億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的三分之一，發(fā)展特色鮮明的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。”日前，福州市委、市政府印發(fā)了《對接國家戰(zhàn)略建設(shè)海上福州工作方案》，列出了195個具體項(xiàng)目，再次吹響了建設(shè)海上福州的號角。

早在上個世紀(jì)90年代初，時任福州市委書記習(xí)近平提出建設(shè)“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略。海洋是福州發(fā)展的一大優(yōu)勢。福州擁有與陸域（11968平方公里）相當(dāng)?shù)暮Ｓ颍?0573平方公里），福州港是國內(nèi)少有的深水良港，并擁有廣闊的港口腹地。

一軸串聯(lián)、四灣聯(lián)動、全域共建

如何對接國家戰(zhàn)略，發(fā)揮“五區(qū)疊加”優(yōu)勢，推進(jìn)建設(shè)“海上福州”？

方案提出了明確目標(biāo)，在三年內(nèi)，舉全市之力集中實(shí)施十大重點(diǎn)任務(wù)和一批重點(diǎn)海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。確保到2020年，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到7000億元；到2025年，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過1萬億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的三分之一。

在整體發(fā)展布局上，福州將科學(xué)有序推進(jìn)海岸、海島、近海、遠(yuǎn)海開發(fā)，盡快形成“一軸串聯(lián)、四灣聯(lián)動、全域共建”的聯(lián)動發(fā)展階段性戰(zhàn)略格局，推動“海上福州”建設(shè)，同時服務(wù)福州新區(qū)建設(shè)。

其中，“一軸”是以貫穿全市南北海岸帶的濱海大通道為依托，串聯(lián)起沿海城市群、港口群和產(chǎn)業(yè)群；“四灣”分別為環(huán)羅源灣區(qū)域、閩江口區(qū)域、環(huán)福清灣區(qū)域、環(huán)興化灣區(qū)域，依據(jù)海灣的不同特點(diǎn)，實(shí)施差異化發(fā)展；“全域”共建就是要形成全市共同推進(jìn)建設(shè)海上福州的強(qiáng)大合力。

江陰港區(qū)集裝箱吞吐量 力爭突破300萬標(biāo)箱

根據(jù)工作方案，在全面推進(jìn)建設(shè)海上福州的同時，圍繞發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)，近2~3年福州將重點(diǎn)推進(jìn)十大任務(wù)：

打造一個國際深水大港。福州港中，江陰港區(qū)是“全國少有，福建最佳”的天然深水良港，具備建設(shè)世界級樞紐港的條件，但2015年集裝箱吞吐量僅110萬標(biāo)箱。方案提出，要全力做大做強(qiáng)江陰港區(qū)，力爭到2020年，江陰港區(qū)集裝箱吞吐量突破300萬標(biāo)箱，躍升為東南沿海國際航運(yùn)樞紐大港。加快江陰港區(qū)汽車園區(qū)建設(shè)，力爭到2020年，江陰口岸整車進(jìn)口突破3萬輛。

全市各港區(qū)定位也進(jìn)一步明確：江陰港區(qū)主要發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，閩江口內(nèi)港區(qū)主要發(fā)展城市物流配送，松下港區(qū)主要發(fā)展糧油、水產(chǎn)肉類凍品、畜牧儲備中轉(zhuǎn)運(yùn)輸，羅源灣港區(qū)主要發(fā)展散貨儲備中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。

建設(shè)四大千億臨港工業(yè)基地。打造江陰工業(yè)區(qū)千億化工新材料專區(qū)，建設(shè)羅源灣南岸可門千億臨港產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建羅源灣北岸千億冶金建材產(chǎn)業(yè)基地，打造環(huán)松下港區(qū)千億級糧油肉類加工產(chǎn)業(yè)基地。

培育四大海洋新興產(chǎn)業(yè)集群。提升海洋裝備制造業(yè)，壯大海洋新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展通用飛機(jī)（水上飛機(jī)）制造業(yè)，培育海洋藥物及生物制品業(yè)。

瑯岐國際生態(tài)旅游島 爭取引進(jìn)大型主題公園

打造四大濱海旅游度假區(qū)。分別為瑯岐國際生態(tài)旅游島、環(huán)馬祖澳濱海旅游區(qū)、長樂濱海旅游度假區(qū)、環(huán)福清灣（東壁島）旅游度假區(qū)。其中，瑯岐將積極與萬達(dá)、長隆、世貿(mào)等大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)系對接，爭取引進(jìn)大型主題公園項(xiàng)目落地；同時對接臺灣馬祖島發(fā)展離島國際旅游政策，力爭設(shè)立口岸離境免稅店和臺灣小商品交易市場。

做強(qiáng)一個現(xiàn)代海洋漁業(yè)集群。推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步促進(jìn)海洋捕撈由近海向遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移、水產(chǎn)養(yǎng)殖由傳統(tǒng)粗放型向高效生態(tài)型轉(zhuǎn)變、水產(chǎn)品加工由初級向精深轉(zhuǎn)變，水產(chǎn)品貿(mào)易由傳統(tǒng)模式向線上線下相結(jié)合的多渠道營銷體系轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建一條現(xiàn)代化濱海城市帶。以長樂濱海新城為核心，利用濱海大道串聯(lián)各城市組團(tuán)，形成新型濱海城市帶和景觀帶，促進(jìn)港產(chǎn)城一體。

發(fā)展三個海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字福建（長樂）產(chǎn)業(yè)園暨中國·福建VR產(chǎn)業(yè)基地，做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

無居民海島 將開發(fā)水上休閑屋等旅游項(xiàng)目

開發(fā)八個無居民海島。注重開發(fā)與保護(hù)并重，重點(diǎn)推進(jìn)四個無居民海島建設(shè)。其中，福清黃官島旅游開發(fā)獎依托東壁島旅游度假區(qū)，開發(fā)游艇俱樂部、水上休閑屋等高端旅游項(xiàng)目。同時將有序推進(jìn)長樂東洛島保護(hù)與開發(fā)利用示范項(xiàng)目，加快連江洋嶼島、黃灣島旅游開發(fā)，推動建成集濱海觀光、漁業(yè)體驗(yàn)、科普教育和休閑度假于一體的海島旅游度假區(qū)。

打造四大海洋文化品牌。依托鄭和遺存、馬尾船政、曇石山遺址等，恢復(fù)一批海洋文化歷史遺存，建設(shè)海絲博物館，培育一批與海洋產(chǎn)業(yè)深度對接、具有鮮明地方特色的海洋文化品牌。

拓展人文交流。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)聯(lián)系交往，構(gòu)建海上合作平臺體系，提升福州的國際影響力。

海上福州 有何底氣

二十多年來，歷屆福州市委市政府一以貫之地推進(jìn)“海上福州”建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重心已打破三面環(huán)山一面臨水的歷史格局，向廣闊浩瀚的濱江濱海地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

“十二五”期末，福州全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已達(dá)2928億元，增加值達(dá)1173億元，占全市GDP的20.88%。福州港現(xiàn)有萬噸級以上生產(chǎn)性泊位55個，吞吐量超過1億噸，實(shí)現(xiàn)了從河口港向深水外港的提升，另外，沿海縣（市）工業(yè)增加值已占全市的50.7%。而隨著現(xiàn)代漁業(yè)穩(wěn)步增長，福州已成為國內(nèi)乃至東南亞重要的水產(chǎn)品交易集散中心。

□海都時評

向海進(jìn)軍揚(yáng)帆致遠(yuǎn)再跨越

沿海而生，因海而興。距今5000年的曇石山文化時期，福州先民就開始伴海而生、因海而興、拓海而榮，形成了福州城鮮明的海洋特色和優(yōu)秀的海洋精神。

“向海進(jìn)軍”，上世紀(jì)90年代初，時任福州市委書記習(xí)近平鏗鏘有力地發(fā)出我國沿海城市的最早宣言。他提出：福州的優(yōu)勢在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的發(fā)展也在于江海。

“向海進(jìn)軍”，謀定的是城市發(fā)展的戰(zhàn)略，“海上福州”，揚(yáng)起的是經(jīng)濟(jì)之帆。二十多年來，風(fēng)起帆張，收獲滿滿。“十二五”期末，福州全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已達(dá)2928億元，增加值達(dá)1173億元，占全市GDP的20.88%。

“向海進(jìn)軍”，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，福州市委、市政府又一次鳴響了“海上福州”的汽笛。這次工作方案長達(dá)132頁，厚重而詳實(shí)，在“一帶一路”新歷史機(jī)遇面前，福州再次邁開了海洋強(qiáng)市的堅(jiān)定步伐。

“向海進(jìn)軍”，持之以恒，福州定能揚(yáng)帆致遠(yuǎn)再跨越。