全國人大代表蔡金釵建議：在晉江設(shè)立新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)

全國人大代表、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵。受訪者供圖

東南網(wǎng)3月5日報道（記者 盧金福）今日，十四屆全國人大一次會議在京開幕， 正在參會的全國人大代表、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵建議，在泉州晉江試點設(shè)立新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，從國家戰(zhàn)略層面在對外開放、金融改革、研發(fā)創(chuàng)新、人才引育、要素配置等方面給予更多政策傾斜，支持其以傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”為主線，著力先行先試、改革創(chuàng)新，進一步掀起民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展熱潮，為全國探索形成更多可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗做法。

據(jù)了解，晉江位于我國東南沿海，是福建乃至全國民營經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。“晉江經(jīng)驗”是習(xí)近平總書記在福建工作期間，六年七到晉江實地調(diào)研，并于2002年總結(jié)提煉的重要理論實踐成果。20多年來，在“晉江經(jīng)驗”的科學(xué)指引下，晉江走出了一條獨具特色的民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路，實體經(jīng)濟創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)機會占比均超90%，經(jīng)濟總量持續(xù)領(lǐng)跑福建、躋身全國縣域前列，2022年，GDP邁上3200億臺階，用全省1/200的土地創(chuàng)造了全省1/16的地區(qū)生產(chǎn)總值。

“在這個重要歷史節(jié)點，進一步傳承弘揚創(chuàng)新發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’，進而不斷激發(fā)各類市場主體活力，促進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實而重要的意義。”蔡金釵建議在泉州晉江試點設(shè)立新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。

他建議，探索進一步激發(fā)民營企業(yè)科技創(chuàng)新動能。工信部、教育部等部門支持在泉州晉江布局落地更多大院大所、大科學(xué)裝置和國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，吸引對接全球高端創(chuàng)新資源和智庫資源落戶晉江。同時，在國家重大科技項目立項、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予更多指導(dǎo)和政策支持。支持泉州晉江民營龍頭企業(yè)牽頭組織國家重大科技專項，參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。支持國家重點工科院校在泉州晉江設(shè)置分?；蚺c泉州晉江現(xiàn)有大學(xué)合作辦學(xué)。支持給予創(chuàng)新型企業(yè)和高層次人才稅收優(yōu)惠，對符合高新技術(shù)導(dǎo)向的企業(yè)，自設(shè)立之日起減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對高層次、緊缺型人才，給予超出15%的個稅部分免征優(yōu)惠政策。

“民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需求強烈，但目前遇到的要素瓶頸制約也比較突出，束縛了企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。”蔡金釵建議，探索進一步推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。國家發(fā)改委、工信部、科技部支持晉江在建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面加快改革探索，對傳統(tǒng)企業(yè)給予高新技術(shù)支持、信息化手段助力等方面的“技術(shù)賦能”，促其加快實現(xiàn)數(shù)字變革、綠色低碳發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實現(xiàn)制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。適當(dāng)在原輔材料采購、物流運輸、低碳生產(chǎn)等方面給予更多政策支持，減輕企業(yè)生產(chǎn)運營成本，讓企業(yè)心無旁騖投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。在修編主體功能區(qū)規(guī)劃時，增加泉州晉江優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)比例。支持晉江經(jīng)開區(qū)升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間載體。支持推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心到泉州建立區(qū)域中心。

同時，探索進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建議商務(wù)部等部門支持晉江設(shè)立國家級華商華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，鼓勵僑資發(fā)起設(shè)立科技型股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，吸引華商華僑回歸投資。支持建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，鼓勵民營企業(yè)開展跨國經(jīng)營和投資，重點支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和RCEP國家拓展國際市場，并通過海外參股、并購、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，將供應(yīng)鏈延伸至海外，完善國際市場商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提高全球資源整合能力。支持設(shè)立國家民營企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金等，加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)智轉(zhuǎn)型、人才引育等方面的支持力度。建議在泉州開展市場采購預(yù)制菜出口試點。

此外，探索進一步弘揚民營企業(yè)家精神。建議中組部、中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門支持、指導(dǎo)構(gòu)建弘揚呵護新時代民營企業(yè)家精神的機制和環(huán)境，加強優(yōu)秀企業(yè)家隊伍建設(shè)。以創(chuàng)新機制激勵民營企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，真正成為推動高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。引導(dǎo)企業(yè)做好代際傳承，通過激發(fā)傳承精神中的斗志與熱情，保持傳承文化中的韌性與柔性，增強傳承情感中的信心與希望，有效處理好穩(wěn)步發(fā)展與創(chuàng)業(yè)激情、快速發(fā)展與風(fēng)險防范、社會責(zé)任與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，推動企業(yè)“青出于藍而勝于藍”。將晉江非公經(jīng)濟法治教育基地升級成為國家級民營經(jīng)濟“兩個健康”創(chuàng)新實踐示范基地，進一步提升民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識，打造可在全國推廣的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營樣本，保障民營企業(yè)健康發(fā)展。

記者點評

黨的二十大報告明確提出“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”，中央經(jīng)濟工作會議再次重申“兩個毫不動搖”，福建提出實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，從中央到地方都亮出鮮明態(tài)度。 “晉江經(jīng)驗”在福建全省范圍內(nèi)逐步深化拓展、日益豐富完善，有力推動了福建民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。作為一名來自泉州晉江民營企業(yè)的人大代表，蔡金釵一直為民營企業(yè)和食品行業(yè)的發(fā)展鼓與呼，今年初省委省政府召開的民營經(jīng)濟代表人士座談會上，他就提出進一步支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣“福”字號綠色食品，成立高水平的綠色食品研究院等。今年全國兩會上，他還建議國家知識產(chǎn)權(quán)局支持泉州市申報建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，進一步傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，匯聚泉州廣大民營企業(yè)家的創(chuàng)新智慧，為新時代知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)貢獻泉州力量，讓泉州在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新征程中展現(xiàn)更多作為。