各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群工作部,各有關(guān)單位:
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度的重要指示精神,深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕104號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作規(guī)程(試行)>的通知》(人社職司便函〔2020〕17號(hào))、《關(guān)于印發(fā)< 技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程(試行)>的通知》(人社職司便函〔2020〕53號(hào))文件精神,為全面推進(jìn)我省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、大力支持企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)
(一)擴(kuò)大企業(yè)自主評(píng)價(jià)范圍。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)各類企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)工作,發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書,推動(dòng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)等用人單位為主體、以職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定為主要方式的技能人才評(píng)價(jià)制度。支持經(jīng)備案的企業(yè),按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范,為本單位職工(含勞務(wù)派遣人員、勞務(wù)外包人員等各類用工人員)開展職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)有條件的備案企業(yè)為上下游企業(yè)、中小微企業(yè)和已簽訂校企合作協(xié)議的院校提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。
已在人力資源和社會(huì)保障部完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)單位備案的中央企業(yè)在閩分支機(jī)構(gòu),可按照《福建省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開展企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作的通知》(閩人社文〔2019〕197號(hào))要求向省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心申請(qǐng)備案。
(二)貫通企業(yè)技能人才成長(zhǎng)通道。用人單位可根據(jù)企業(yè)崗位設(shè)置實(shí)際,在國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的五級(jí)(初級(jí)工)、四級(jí)(中級(jí)工)、三級(jí)(高級(jí)工)、二級(jí)(技師)和一級(jí)(高級(jí)技師)的基礎(chǔ)上,在相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)內(nèi)劃分層次,形成本企業(yè)的評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)構(gòu),建立技能人才成長(zhǎng)通道。自主設(shè)置的等級(jí)層級(jí)與國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系報(bào)相應(yīng)人社部門備案后實(shí)施。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用多元化評(píng)價(jià)方式。建立以能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重工匠精神和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新技能評(píng)價(jià)方式,根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件和需求采取過程化考核、模塊化考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、直接認(rèn)定、職業(yè)技能競(jìng)賽等多種科學(xué)的評(píng)價(jià)方式。
二、全面推行各類院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作
(一)加強(qiáng)技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。各地應(yīng)在4月30日前完成所屬技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案工作,充分發(fā)揮技工院校在技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)中的主體作用,加快推動(dòng)技工院校為本校學(xué)生、企業(yè)和社會(huì)勞動(dòng)者開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。按照自愿的原則,鼓勵(lì)職業(yè)院校、高等院校參與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校(技工院校)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容。鼓勵(lì)采取“過程化”考核的方式對(duì)在校生開展評(píng)價(jià),相關(guān)工作方案報(bào)所屬職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心備案后實(shí)施。備案院校對(duì)企業(yè)員工、社會(huì)勞動(dòng)者開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,嚴(yán)格按國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的要求開展。
三、有序推進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作
(一)各地要按照省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于在全省征集職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的通知》(閩人社文﹝2020﹞167號(hào))工作部署,有序推行社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織遴選備案工作。引導(dǎo)以人才培養(yǎng)服務(wù)為主要工作職責(zé)的行業(yè)協(xié)會(huì)、技能人才培訓(xùn)組織參與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度完善、評(píng)價(jià)規(guī)范制定、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、命題技術(shù)等方面提供必要的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)支持。
(二)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織應(yīng)在備案的職業(yè)(工種)范圍、場(chǎng)所內(nèi)開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng),并按照“誰評(píng)價(jià)、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證”原則承擔(dān)主體責(zé)任,不得以加盟等方式授權(quán)和委托其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。
(三)省級(jí)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織在備案地以外開展認(rèn)定評(píng)價(jià)工作的,應(yīng)向當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心報(bào)備后方可開展工作。當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備情況進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,并向省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心出具評(píng)估意見。相關(guān)獲證數(shù)據(jù)納入所在地技能人才統(tǒng)計(jì)范圍。
(四)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作,應(yīng)嚴(yán)格按照技能等級(jí)認(rèn)定有關(guān)規(guī)定開展評(píng)價(jià)工作,科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容,嚴(yán)格遵從國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求開展,不能隨意降低申報(bào)條件或考核標(biāo)準(zhǔn)。
(五)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織在對(duì)外招生宣傳時(shí)不得使用“人力資源社會(huì)保障部門”“職業(yè)技能鑒定(指導(dǎo))中心”以及“職業(yè)資格”“資格憑證”“就業(yè)憑證”“錄用依據(jù)”等字樣;不得出現(xiàn)國徽、政府部門徽標(biāo)(logo)等標(biāo)識(shí),以及與上述相關(guān)或易產(chǎn)生歧義和誤導(dǎo)的字樣、圖案或水印;不得出現(xiàn)本機(jī)構(gòu)以外任何其他部門或單位的標(biāo)識(shí)(logo)。
四、有關(guān)工作要求
(一)高度重視,整體推進(jìn)。各地要出臺(tái)落實(shí)方案,按照中央和省委、省政府“放管服”改革要求,加快推進(jìn)所屬職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作措施,抓緊全面啟動(dòng)本地區(qū)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作,并與推動(dòng)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)與“技能福建”行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。各地要建立定期調(diào)度機(jī)制,做好本地區(qū)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定開展、質(zhì)量督導(dǎo)、證書發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作,及時(shí)掌握技能人才評(píng)價(jià)工作進(jìn)展,積極協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。省廳將每季度通報(bào)全省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定進(jìn)展情況。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo),提升服務(wù)。各地要健全工作機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)流程,簡(jiǎn)化程序,采取上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)集中辦理、網(wǎng)上申報(bào)、告知承諾、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等方式,做好技能人才評(píng)價(jià)工作的備案、質(zhì)量管理和題庫建設(shè)等技術(shù)支持服務(wù)工作。經(jīng)我省人社部門備案,按規(guī)定頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書,各地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)納入技能人才統(tǒng)計(jì)范圍,不得以地域、戶籍等為前提條件,限制勞動(dòng)者享受培訓(xùn)補(bǔ)貼等。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,規(guī)范管理。按照“誰備案 誰管理”的原則,各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年12月30日前向所屬職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心上報(bào)本年度工作開展情況。各地人社部門應(yīng)按照《技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程(試行)》要求,通過“雙隨機(jī),一公開”等方式,不定期對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量抽查,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)技能人才評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量督導(dǎo)。
建立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,對(duì)備案期內(nèi)未開展評(píng)價(jià)工作或違規(guī)操作的,取消備案責(zé)令退出,不再納入備案范圍。各類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作規(guī)程(試行)》、《福建省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考務(wù)管理辦法(試行)》、《福建省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定命題管理辦法(試行)》、《福建省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考評(píng)人員管理辦法(試行)》等要求,進(jìn)一步完善管理制度,規(guī)范認(rèn)定工作流程,共同打造職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書品牌。
各類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)可參照《關(guān)于重新制定我省職業(yè)技能鑒定和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技能等級(jí)考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》(閩發(fā)改服價(jià)〔2019〕381號(hào))中職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
各地在推進(jìn)職業(yè)等級(jí)認(rèn)定過程中遇到問題請(qǐng)及時(shí)向省廳反饋。聯(lián)系電話:省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心 林愷 0591-87629279,省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處 鄧孝峰 0591-87534777。
福建省人力資源和社會(huì)保障廳
2021年3月15日
責(zé)任編輯:趙睿
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