福建人社廳最新通知：全面推進(jìn)我省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作

各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群工作部，各有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度的重要指示精神，深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕104號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作規(guī)程（試行）>的通知》（人社職司便函〔2020〕17號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)< 技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程（試行）>的通知》（人社職司便函〔2020〕53號(hào)）文件精神，為全面推進(jìn)我省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、大力支持企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)

（一）擴(kuò)大企業(yè)自主評(píng)價(jià)范圍。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)各類企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)工作，發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書，推動(dòng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)等用人單位為主體、以職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定為主要方式的技能人才評(píng)價(jià)制度。支持經(jīng)備案的企業(yè)，按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，為本單位職工（含勞務(wù)派遣人員、勞務(wù)外包人員等各類用工人員）開展職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)有條件的備案企業(yè)為上下游企業(yè)、中小微企業(yè)和已簽訂校企合作協(xié)議的院校提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。

已在人力資源和社會(huì)保障部完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)單位備案的中央企業(yè)在閩分支機(jī)構(gòu),可按照《福建省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開展企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作的通知》（閩人社文〔2019〕197號(hào)）要求向省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心申請(qǐng)備案。

（二）貫通企業(yè)技能人才成長(zhǎng)通道。用人單位可根據(jù)企業(yè)崗位設(shè)置實(shí)際，在國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的五級(jí)（初級(jí)工）、四級(jí)（中級(jí)工）、三級(jí)（高級(jí)工）、二級(jí)（技師）和一級(jí)（高級(jí)技師）的基礎(chǔ)上，在相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)內(nèi)劃分層次，形成本企業(yè)的評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)構(gòu)，建立技能人才成長(zhǎng)通道。自主設(shè)置的等級(jí)層級(jí)與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系報(bào)相應(yīng)人社部門備案后實(shí)施。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用多元化評(píng)價(jià)方式。建立以能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重工匠精神和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新技能評(píng)價(jià)方式，根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件和需求采取過(guò)程化考核、模塊化考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審、直接認(rèn)定、職業(yè)技能競(jìng)賽等多種科學(xué)的評(píng)價(jià)方式。

二、全面推行各類院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作

（一）加強(qiáng)技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。各地應(yīng)在4月30日前完成所屬技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案工作，充分發(fā)揮技工院校在技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)中的主體作用，加快推動(dòng)技工院校為本校學(xué)生、企業(yè)和社會(huì)勞動(dòng)者開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。按照自愿的原則，鼓勵(lì)職業(yè)院校、高等院校參與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校（技工院校）開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容。鼓勵(lì)采取“過(guò)程化”考核的方式對(duì)在校生開展評(píng)價(jià)，相關(guān)工作方案報(bào)所屬職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心備案后實(shí)施。備案院校對(duì)企業(yè)員工、社會(huì)勞動(dòng)者開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，嚴(yán)格按國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的要求開展。

三、有序推進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作

（一）各地要按照省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于在全省征集職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的通知》（閩人社文﹝2020﹞167號(hào)）工作部署，有序推行社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織遴選備案工作。引導(dǎo)以人才培養(yǎng)服務(wù)為主要工作職責(zé)的行業(yè)協(xié)會(huì)、技能人才培訓(xùn)組織參與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度完善、評(píng)價(jià)規(guī)范制定、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、命題技術(shù)等方面提供必要的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)支持。

（二）社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織應(yīng)在備案的職業(yè)（工種）范圍、場(chǎng)所內(nèi)開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)，并按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證”原則承擔(dān)主體責(zé)任，不得以加盟等方式授權(quán)和委托其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。

（三）省級(jí)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織在備案地以外開展認(rèn)定評(píng)價(jià)工作的，應(yīng)向當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心報(bào)備后方可開展工作。當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備情況進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并向省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心出具評(píng)估意見。相關(guān)獲證數(shù)據(jù)納入所在地技能人才統(tǒng)計(jì)范圍。

（四）社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，應(yīng)嚴(yán)格按照技能等級(jí)認(rèn)定有關(guān)規(guī)定開展評(píng)價(jià)工作，科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容，嚴(yán)格遵從國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求開展，不能隨意降低申報(bào)條件或考核標(biāo)準(zhǔn)。

（五）社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織在對(duì)外招生宣傳時(shí)不得使用“人力資源社會(huì)保障部門”“職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心”以及“職業(yè)資格”“資格憑證”“就業(yè)憑證”“錄用依據(jù)”等字樣；不得出現(xiàn)國(guó)徽、政府部門徽標(biāo)（logo）等標(biāo)識(shí)，以及與上述相關(guān)或易產(chǎn)生歧義和誤導(dǎo)的字樣、圖案或水?。徊坏贸霈F(xiàn)本機(jī)構(gòu)以外任何其他部門或單位的標(biāo)識(shí)（logo）。

四、有關(guān)工作要求

（一）高度重視，整體推進(jìn)。各地要出臺(tái)落實(shí)方案，按照中央和省委、省政府“放管服”改革要求，加快推進(jìn)所屬職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作措施，抓緊全面啟動(dòng)本地區(qū)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，并與推動(dòng)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)與“技能福建”行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各地要建立定期調(diào)度機(jī)制，做好本地區(qū)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定開展、質(zhì)量督導(dǎo)、證書發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作，及時(shí)掌握技能人才評(píng)價(jià)工作進(jìn)展，積極協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。省廳將每季度通報(bào)全省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定進(jìn)展情況。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，提升服務(wù)。各地要健全工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，簡(jiǎn)化程序，采取上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)集中辦理、網(wǎng)上申報(bào)、告知承諾、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等方式，做好技能人才評(píng)價(jià)工作的備案、質(zhì)量管理和題庫(kù)建設(shè)等技術(shù)支持服務(wù)工作。經(jīng)我省人社部門備案，按規(guī)定頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書，各地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)納入技能人才統(tǒng)計(jì)范圍，不得以地域、戶籍等為前提條件，限制勞動(dòng)者享受培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范管理。按照“誰(shuí)備案 誰(shuí)管理”的原則，各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年12月30日前向所屬職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心上報(bào)本年度工作開展情況。各地人社部門應(yīng)按照《技能人才評(píng)價(jià)質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程（試行）》要求，通過(guò)“雙隨機(jī)，一公開”等方式，不定期對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量抽查，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)技能人才評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量督導(dǎo)。

建立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，對(duì)備案期內(nèi)未開展評(píng)價(jià)工作或違規(guī)操作的，取消備案責(zé)令退出，不再納入備案范圍。各類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作規(guī)程（試行）》、《福建省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考務(wù)管理辦法（試行）》、《福建省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定命題管理辦法（試行）》、《福建省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定考評(píng)人員管理辦法（試行）》等要求，進(jìn)一步完善管理制度，規(guī)范認(rèn)定工作流程，共同打造職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定證書品牌。

各類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)可參照《關(guān)于重新制定我省職業(yè)技能鑒定和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員技能等級(jí)考核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》（閩發(fā)改服價(jià)〔2019〕381號(hào)）中職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

各地在推進(jìn)職業(yè)等級(jí)認(rèn)定過(guò)程中遇到問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省廳反饋。聯(lián)系電話：省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心 林愷 0591-87629279，省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處 鄧孝峰 0591-87534777。

福建省人力資源和社會(huì)保障廳

2021年3月15日