特朗普提名美聯(lián)儲主席 金融監(jiān)管態(tài)度是關(guān)鍵

新華社北京１１月３日電（全球熱點）特朗普提名美聯(lián)儲主席 金融監(jiān)管態(tài)度是關(guān)鍵

新華社記者

美國總統(tǒng)特朗普２日宣布，提名６４歲的美聯(lián)儲理事杰羅姆·鮑威爾出任下屆美聯(lián)儲主席。這項提名還須美國國會參議院通過。

分析人士認(rèn)為，鮑威爾獲提名，靠的是“鴿派”貨幣政策立場和靈活的金融監(jiān)管態(tài)度。如果他推動放松金融監(jiān)管，可能急劇放大美聯(lián)儲對全球經(jīng)濟的外溢效應(yīng)。

【新聞事實】

特朗普當(dāng)天在白宮舉行的提名儀式上說，自２０１２年５月?lián)蚊缆?lián)儲理事以來，鮑威爾被證明是一位在穩(wěn)健貨幣和金融政策方面努力尋求共識的美聯(lián)儲官員。他相信，鮑威爾擁有智慧和領(lǐng)導(dǎo)力來引導(dǎo)美國經(jīng)濟應(yīng)對任何挑戰(zhàn)，并得到國會跨黨派的支持。

鮑威爾表示，如果獲得參議院批準(zhǔn)，他將竭盡所能實現(xiàn)美聯(lián)儲促進(jìn)物價穩(wěn)定和充分就業(yè)的雙重目標(biāo)。他承諾基于最佳證據(jù)客觀決策，維護(hù)貨幣政策的獨立性。

如獲參議院批準(zhǔn)，鮑威爾將于明年２月接替現(xiàn)任美聯(lián)儲主席耶倫。

鮑威爾擁有普林斯頓大學(xué)政治學(xué)學(xué)士學(xué)位和喬治敦大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。對他的提名打破了近年來經(jīng)濟學(xué)家對美聯(lián)儲主席職位的壟斷。耶倫、伯南克和格林斯潘三位主席均擁有經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。鮑威爾曾在華爾街工作，在老布什執(zhí)政時期擔(dān)任財政部副部長。２０１２年，經(jīng)時任總統(tǒng)奧巴馬提名出任美聯(lián)儲理事至今。

【深度分析】

近４０年來，除耶倫以外，所有美聯(lián)儲主席都不受大選影響，在對手黨派總統(tǒng)上臺后順利連任。

分析人士認(rèn)為，鮑威爾能脫穎而出替換耶倫，“鴿派”的貨幣政策立場和靈活的金融監(jiān)管態(tài)度是主要原因。

在貨幣政策方面，預(yù)計鮑威爾將延續(xù)耶倫溫和、漸進(jìn)的政策。外界普遍預(yù)期，鮑威爾執(zhí)掌美聯(lián)儲后將延續(xù)謹(jǐn)慎漸進(jìn)的加息節(jié)奏，繼續(xù)推動貨幣政策正?；M(jìn)程。

但鮑威爾畢竟是共和黨人，如果他決定順應(yīng)共和黨態(tài)度，放松金融監(jiān)管，則美聯(lián)儲對全球經(jīng)濟的影響會急劇放大。

【第一評論】

美聯(lián)儲是美國央行，只為美國利益服務(wù)，但其政策有巨大外溢效應(yīng)，不僅表現(xiàn)在日常貨幣政策調(diào)整，更表現(xiàn)在金融危機時如何應(yīng)對。鮑威爾擁有律所、投行、私募基金、政府、智庫等眾多機構(gòu)的跨界“黃金履歷”，唯獨缺乏金融危機的應(yīng)對知識和經(jīng)驗。

２００８年國際金融危機爆發(fā)時，美聯(lián)儲掌門人正是研究金融危機的權(quán)威專家伯南克，他開創(chuàng)性地使用量化寬松政策是美國成功應(yīng)對危機的關(guān)鍵。

美聯(lián)儲７個理事目前空缺３個，耶倫卸任后將空缺４個，意味著特朗普還有機會大幅改組美聯(lián)儲決策機構(gòu)的人員構(gòu)成。其中，最大影響在于可能借此改變美聯(lián)儲目前嚴(yán)格監(jiān)管的態(tài)度，轉(zhuǎn)而放松金融監(jiān)管。這將在未來為金融危機埋下隱患。

【背景鏈接】

美聯(lián)儲是全球最大經(jīng)濟體美國的央行，主要職能是通過貨幣政策促進(jìn)充分就業(yè)和保持溫和通脹。但國際金融危機后，美聯(lián)儲實際職能不斷拓展：扮演“救火隊長”，通過多重手段應(yīng)對金融危機，通過監(jiān)管降低銀行業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險的概率。

耶倫將在明年２月任期結(jié)束后正式卸任。耶倫任內(nèi)，美國失業(yè)率從７．７％大幅降到４．４％，通脹率目前也在逐步向２％目標(biāo)靠攏，可以說由她操盤的美聯(lián)儲出色地履行了職責(zé)。美國經(jīng)濟增長逐步提速，銀行風(fēng)險顯著降低，耶倫功不可沒。

１９５１年前，美聯(lián)儲長期受制于美國財政部，尤其是在二戰(zhàn)期間，美聯(lián)儲配合財政部，保持低利率為戰(zhàn)爭籌款。真正使美聯(lián)儲贏得獨立制定利率政策權(quán)力的是與財政部達(dá)成的“１９５１年協(xié)議”，時任美聯(lián)儲主席馬丁在任期中最重要的成就是使美聯(lián)儲脫離白宮干預(yù)，正式成為一個獨立的經(jīng)濟政策制定部門。此后，美聯(lián)儲官員逐步從行政官員轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)經(jīng)濟學(xué)家為主，專業(yè)性是美聯(lián)儲獨立性的保證。（記者：金旼旼、高攀、江宇娟、包雪琳，編輯：孫浩、王豐豐、丁宜）