早在兩千多年前,孟子即在《孟子·離婁上》一文中明確地提出了“得人心者得天下”的觀點(diǎn),這跟我們今天大力提倡的“以人為本”一致。對(duì)于城市來說,這一點(diǎn)尤其重要,因?yàn)槲涣巳丝冢簿蜎]有了未來。
失去人才,城市就是一座廢墟,土地便宜,房子更便宜
到底是“失去了奮斗,再多房子也一無所有”還是“失去了房子,再多奮斗也一無所有”是一個(gè)永遠(yuǎn)會(huì)爭論下去的話題。但是,對(duì)于一座城市來說,失去了人才,答案卻是唯一的——那會(huì)成為一座廢墟。
當(dāng)年英國流放犯人的澳洲成了一個(gè)繁榮的民主國家,古巴流放囚犯、精神病患者和妓女的邁阿密成了一個(gè)國際性大都市,而宣布破產(chǎn)、人去樓空之后的底特律,則成了“絕望”和“廢墟”。
對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)來說,賺的是土地和人口的紅利,而且歸根到底是人口(數(shù)量加質(zhì)量)的紅利。大興安嶺的野生人參,并不會(huì)因?yàn)槿僳E罕至就便宜,但即便是去東北搞房地產(chǎn),也要面臨去庫存的問題。
人口聚集拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,推動(dòng)土地增值,從而房價(jià)上漲。因此,長期來看,各地房價(jià)不失為判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)指標(biāo)(鄂爾多斯那種曇花一現(xiàn)的不算)。我們以珠三角和東北三省的對(duì)比進(jìn)行說明。
珠三角為例擁有廣州、深圳兩個(gè)超級(jí)大城市(常住人口1000萬以上),以及佛山、東莞兩個(gè)特大城市(常住人口介于500萬~1000萬)。2015年末,廣東常住人口達(dá)1.08億人,而珠三角占了5874.27萬人,與“十一五”期末相比,增長了4.59%。廣州、深圳兩超大城市的常住人口增加數(shù)量全省最多,比“十一五”期末凈增 79.15萬人和100.67萬人,兩市人口增幅占同期珠三角人口增量近七成。
2015年末,珠三角的人口密度為每平方公里1073人,約為全國人口密度的8倍。廣州、佛山、東莞、中山等4市人口密度繼續(xù)高于北京和天津,而深圳則已超過了上海,成為全國人口密度最高的超大城市。
四大一線城市2016年人口變化 來源:各地統(tǒng)計(jì)局、明源地產(chǎn)研究院
擁有如此堅(jiān)實(shí)的人口基礎(chǔ),珠三角的樓市一騎絕塵,2016年,珠三角九市商品房均價(jià)13257元/平米,增長15.5%,增幅比上年提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。雖然上海常住人口(2419.70萬人)是佛山(846萬人)的3.3倍,但是去年佛山新房銷售接近上海(2016年新建商品住宅銷售面積2019.80萬平米,增長0.5%)!
2016年,珠三角城市新建商品住宅成交情況 來源:珠三角各地房管局、明源地產(chǎn)研究院
至于人口凈流出的城市,情況則正好相反。根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)對(duì)比,當(dāng)時(shí)東北人口較上次普查凈流出接近200萬人。雖然東三省一直在想辦法,但是時(shí)至今日,這一趨勢(shì)不僅沒有得到緩解,反而愈演愈烈。
按照國際標(biāo)準(zhǔn),東三省已進(jìn)入老齡化社會(huì)。而且,生育率也在下滑。以吉林省為例,吉林省人口自然增長率僅為0.34%,遠(yuǎn)低于代際人口均衡所需的正常更替率2.1。帶來的結(jié)果就是東三省普通小學(xué)在校學(xué)生數(shù)量銳減。數(shù)據(jù)顯示,從1980年~2014年,東三省普通小學(xué)在校生從1297.9萬減少到473.9萬,降幅高達(dá)63.5%,遠(yuǎn)超全國35.4%的下降水平!
東北三省普通小學(xué)在校生變動(dòng)情況(單位:萬人) 來源:教育部、各地教育局、明源地產(chǎn)研究院
即便是在房地產(chǎn)行情最火熱的2013年,東北三省的地產(chǎn)銷售面積仍較2012年下降1%,2014年再下降35%,2015年繼續(xù)下降23%。銷售額也從2014年起出現(xiàn)拐點(diǎn),2014年東北三省房地產(chǎn)銷售額較2013年大幅下降32%,2015年再下降18%。2016年1~8月,哈爾濱房地產(chǎn)成交均價(jià)由7128元上漲至7421元,漲幅4%,已經(jīng)是東北三省三個(gè)省會(huì)城市中同期表現(xiàn)最好的了。
各地政府通過拼環(huán)境、拼補(bǔ)貼、拼住房等吸引人才
人聚才會(huì)財(cái)興。西部、西南部幾個(gè)地市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)坦言,他們的一個(gè)重要的任務(wù)就是搶人。去年底,陳一新剛履新武漢市委書記就提出5年留下百萬大學(xué)生?,F(xiàn)廣東省省長、前深圳市委書記馬興瑞更是曾一針見血的指出,深圳如果打不贏人才這場(chǎng)高地爭奪戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)!
良禽擇木而棲。要吸引人才可不是易事,各地為了留人,也是八仙過海,各顯神通。明源君梳理發(fā)現(xiàn),主要有以下三類:
1、拼自然環(huán)境
3月6日上午,十二屆全國人大五次會(huì)議海南代表團(tuán)在北京舉行全體會(huì)議,會(huì)上,海南省省長劉賜貴“插話”打起了廣告,號(hào)召大家到海南生孩子,引得現(xiàn)場(chǎng)代表一陣笑聲。
劉賜貴“歡迎大家來海南生孩子!”是海南打造“健康旅游”的重要項(xiàng)目之一。近兩年,因北方多省霧霾越來越嚴(yán)重,而海南有著得天獨(dú)厚的自然條件,空氣質(zhì)量好,交通方便,不少北方城市的孕媽跑到生孩子坐月子。
這不是劉賜貴第一次給海南做廣告,2015年兩會(huì)期間,海南團(tuán)開放日上,剛剛履新不久的劉賜貴力推海南的“好沙、好水、好空氣”,請(qǐng)大家到海南購房置業(yè)。時(shí)隔兩年,劉賜貴的廣告語從“買房子”變成了“生孩子”,體現(xiàn)海南“搶人”心切。此前,海南各地已陸續(xù)放寬了入戶標(biāo)準(zhǔn)。
2、拼補(bǔ)貼
2016年12月1日起,深圳正式開始受理新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼申請(qǐng),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:本科15000元/人,碩士25000元/人,博士30000元/人,補(bǔ)貼一次性發(fā)放。這個(gè)讓不少“北漂”和“滬漂”們羨慕不已。
深圳晚報(bào)截圖
此前,深圳市委書記曾公開表示,要大幅推進(jìn)戶籍人口所占比例?!蛾P(guān)于深圳市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年計(jì)劃的報(bào)告》提出的八大任務(wù)中,改革位列第一,其中,創(chuàng)新城市治理方式中提出繼續(xù)深化戶籍制度改革,出臺(tái)實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的系列文件,提高戶籍人口比重。深圳市政府發(fā)放數(shù)萬元租房和生活補(bǔ)貼,其中一個(gè)門檻就是“擁有深圳戶口”。
類似的補(bǔ)貼,不少地區(qū)均有,只是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼數(shù)量不同。據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道,江蘇無錫為留住高端人才,市政府對(duì)進(jìn)入民營企業(yè)的研究生每月補(bǔ)6000元工資!
3、拼解決住房
各地的其他消費(fèi)差距不大,核心是房價(jià)。不少人認(rèn)為,有補(bǔ)貼固然好,但是補(bǔ)貼一般最多只發(fā)放三年,三年之后,到了結(jié)婚生子的年齡,房子依然是個(gè)大問題。
上海副市長翁鐵慧即在上海政協(xié)十二屆五次會(huì)議專題會(huì)議中指出,新進(jìn)的碩士、博士等,有很多都被周邊地區(qū)給吸引走了,非常大的原因就是住房太貴……
顯然,公租房是留住人才的一種方式。為此,上海準(zhǔn)備在2017年將現(xiàn)有的公租房,轉(zhuǎn)換成青年教師公寓,或者青年醫(yī)護(hù)人員公寓。“十三五”期間,深圳規(guī)劃供應(yīng)的人才安居房達(dá)到近30萬套,除了新建安居房外,還考慮回購一批舊物業(yè)等,以邊建邊回購的方式來加大供給,保障安居房的實(shí)現(xiàn)。
但是,實(shí)踐證明,“配售”政策較“配租”政策更能留住高層次人才。因?yàn)樽獾姆孔咏K究不是個(gè)人的。再加上這些年房價(jià)一路飆升更讓年輕科技人員覺得,早買房早得益。哈工大深圳研究生院院長姚英學(xué)就曾在去年炮轟“高房價(jià)”,稱2015年面談了190位國家長江學(xué)者和國家杰出青年基金獲得者,最后只引進(jìn)了十幾位,大多數(shù)跑掉的都是因?yàn)樽》繂栴}。
北京、深圳等大城市已出臺(tái)相關(guān)類似政策。上海的嘉定區(qū)從2009年起也曾試點(diǎn)實(shí)施《嘉定區(qū)優(yōu)秀人才住房配售工作實(shí)施細(xì)則(試行)》,優(yōu)秀高層次人才按戶申請(qǐng)配售房,每戶按市場(chǎng)銷售價(jià)格的60%優(yōu)惠申購70~90平米的建筑面積。
不少城市眼高手低,深圳、武漢、蘇州、成都將勝出
雖然各地推出了各種政策,但是對(duì)比之下,優(yōu)劣就區(qū)分開來了,當(dāng)前及今后的人口爭奪,狼多肉少,近乎零和博弈,政策不給力的城市在競爭中很可能不敵給力的城市。
1、只瞄準(zhǔn)高端人群,很容易成為空中樓閣
為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),不少城市出臺(tái)的政策都瞄準(zhǔn)高端人才。
比如海南,瞄準(zhǔn)了110萬“候鳥”中的精英,各市縣通過在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒介上發(fā)布公告,鼓勵(lì)候鳥人才毛遂自薦,并組織工作人員張貼公告、發(fā)放信息表等各種方式,按戶走訪建人才庫,積極留住候鳥型人才。
這樣的方式也確實(shí)有一定效果,比如經(jīng)文昌市人才辦多次上門邀請(qǐng)之后,針灸專家吳瑛(退休前是蘭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院副教授,曾擔(dān)任碩士生導(dǎo)師)終于決定與文昌市中醫(yī)院簽訂勞動(dòng)合同……不過,總體上來說,規(guī)模十分有限,東方市一年的時(shí)間才建立40名候鳥型人才庫。萬寧市人數(shù)更少,只有約20名。
鄭州市更給力一些,自2013年9月,河南省就開展實(shí)施“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略,最近兩年吸引近千名高層次人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2015年,鄭州又公布40條優(yōu)惠政策,引進(jìn)各類高端人才,給國內(nèi)外頂尖人才給予100萬元安家費(fèi),提供不低于100萬元的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi);承擔(dān)國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元……
還有不少地方也出臺(tái)了類似政策。明源君認(rèn)為,引進(jìn)高端人才沒錯(cuò),但是只瞄準(zhǔn)最頂端的一小撮,最后未必能如愿。高端人才確實(shí)能夠起到火車頭的作用,但是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并非一蹴而就,而且,光有頂尖人才,下面沒支撐,頂尖人才也呆不久。
去年鄭州一百強(qiáng)房企總裁即跟明源君說,雖然公司拿出了很大的誠意,開出了足夠有競爭力的薪水,但是還是很難招的到人才,最后只好妥協(xié),讓新招的人才(互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)方向)在北京工作,只要一個(gè)月到鄭州幾天即可。
這個(gè)很容易理解,就像海里的一條魚,你非得把他拉到池塘里,根本容不下,即便這個(gè)池塘足夠大,但是也還有海水和淡水的區(qū)別。比如一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)大牛在北京年薪100萬,某個(gè)互聯(lián)網(wǎng)并不發(fā)達(dá)的地方花150萬年薪挖,薪水似乎提高了不少,但是如果他在那里呆幾年,再回到北京,可能100萬年薪都拿不到了。
2、深圳、武漢、成都、蘇州最有可能勝出
陳一新認(rèn)為,留住大學(xué)生,不能“順其自然”,一定要“刻意人為”。但“人為”的方式將決定結(jié)果。
人往高處走,水往低處流。人, 一定會(huì)尋找對(duì)自己最有利的環(huán)境和平臺(tái)做事情謀發(fā)展,優(yōu)惠政策對(duì)吸引人才有一定的效果,但能夠提供良好的人文、生活、自然、工作、事業(yè)環(huán)境……才能真正留住人才。
北上廣深的房價(jià)高、節(jié)奏快、壓力大,但人才和大學(xué)畢業(yè)生依然源源不斷的涌入,因?yàn)榇蠹矣X得在這些地方有更多的機(jī)會(huì)。年輕人是否愿意留下來,主要取決于城市本身的特質(zhì),改善住房、交通、教育、落戶政策和醫(yī)療環(huán)境會(huì)影響大學(xué)生的選擇,但有親和力的城市氛圍才能讓人有歸屬感。
北京、上海限制人口的相關(guān)報(bào)道截圖
比如,到深圳的外來人口,不會(huì)感覺自己是外地人,或者這種感覺至少要比到上海、北京和廣州的外地人要弱,深圳只需繳納20塊醫(yī)保就能享受綜合醫(yī)保;明源君去年在成都參加過一個(gè)文創(chuàng)峰會(huì),驚奇地發(fā)現(xiàn),主持人念出席嘉賓名字時(shí),市委領(lǐng)導(dǎo)排在風(fēng)投、創(chuàng)業(yè)家之后……這些細(xì)節(jié),其實(shí)都體現(xiàn)了一座城市的開放和包容程度,這對(duì)人才的吸引力,比補(bǔ)貼更有吸引力,因?yàn)檠a(bǔ)貼是一時(shí)的,而開放、包容、創(chuàng)新的活力,卻決定著長期發(fā)展。
蘇州自不必說。明源君剛畢業(yè)那會(huì),蘇州的單位到學(xué)校去招聘,211及以上院校畢業(yè)的到江蘇的企業(yè)去工作,當(dāng)?shù)卣吭卵a(bǔ)貼500,連續(xù)補(bǔ)3年。到現(xiàn)在,政策更加完善,保證既能吸引長江學(xué)者、院士這樣的頂尖人才,又能覆蓋剛畢業(yè)的大學(xué)生群體。跟深圳人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(包括高層次人才、高校畢業(yè)生、技能人才等)十分接近。
武漢擁有79所大學(xué),130萬在校大學(xué)生,具有天然優(yōu)勢(shì),而且城鎮(zhèn)化到這個(gè)階段,人才在繼續(xù)往一線城市涌入的同時(shí)也在回流二線。武漢此時(shí)提出5年要留住100萬大學(xué)生,可謂正當(dāng)其時(shí)。
對(duì)部署“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”,陳一新明確提出“走進(jìn)去”“走下去”“留下來”“干起來”四項(xiàng)具體舉措,即宣傳、體驗(yàn)、落地的具體措施等,全方位支持。全力解決大學(xué)畢業(yè)生的落戶、就業(yè)、住房、創(chuàng)業(yè)等痛點(diǎn)。一個(gè)大學(xué)生畢業(yè)后在一個(gè)城市工作,前三年是最難熬的,如果三年熬過去了,基本上就會(huì)留下來。
此外,杭州也對(duì)人才也極具吸引力,據(jù)杭州日?qǐng)?bào)報(bào)道,2015年,杭州推出了“人才新政27條”,僅一年的時(shí)間即吸引人才195.7萬,累計(jì)引進(jìn)海外留學(xué)人才2.3萬……G20以后,杭州影響力更是與日俱增,不少企業(yè)在考慮城市布局是,已經(jīng)將其放在了廣州的前面——因?yàn)閺V州是傳統(tǒng)商貿(mào)和傳統(tǒng)流通,它對(duì)未來新興事物的感知沒有杭州這些城市來得快。
責(zé)任編輯:金林舒
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