新能源車騙補門持續(xù)發(fā)酵：力帆股份落馬 一汽上汽或在列

一如等待樓上扔靴子的老人，已經(jīng)等到另一只靴子落下的力帆汽車，雖然為那只靴子付出了1億元的代價，但相比其他仍在等待另一只靴子落下的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，心里卻也踏實了不少。

10月9日，力帆股份發(fā)布公告稱，收到國家財政部關(guān)于新能源汽車“騙補”的處理決定，并由此對2015、2016年營業(yè)收入和稅前利潤帶來1.1億元的“損失”。這是繼9月初財政部公開曝光蘇州金龍等5家“騙補”車企后，又一落馬的廠家。

“聽說還會有一些（處理）名單出來，但是會有不同的說法。”一家同樣在等待“扔靴子”的廠家的內(nèi)部人士透露的信息表明，隨著時間的推移，財政部還將陸續(xù)公布其他“騙補”車企名單和處理決定。

名單坐實

被坐實的力帆，及透露后續(xù)處理信息的那家車企，都出現(xiàn)在一份名為《國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補違規(guī)謀補匯總表》的名單上。在這一長達72行的表格中，幾乎涉及了國內(nèi)所有從事新能源汽車生產(chǎn)和銷售的整車企業(yè)，其中不乏一汽、東風(fēng)、上汽這樣的“國家隊”，及包括鄭州日產(chǎn)等在內(nèi)的合資企業(yè)。

令業(yè)界震驚的是，上述“涉案”的72家車企，共涉及騙補及謀補車輛76374輛，合計金額92.7億元。

盡管尚無官方回應(yīng)，但諸多細節(jié)均表明了這一名單的真實性。

在財政部正式下發(fā)處理決定之前，力帆汽車也曾于9月12日發(fā)布澄清公告，稱“經(jīng)核實，本公司并不處于上述5家之列，除此之外，公司暫未收到其他相關(guān)正式通知”。但時隔不到一個月，財政部的處理決定飄然而至，且力帆乘用車涉及的問題和金額與此前曝光名單中完全一樣——不符合新能源汽車補貼申報條件車輛共計2395輛，涉及中央財政補助資金達1.14億元。

能證明這一表格真實性的，還有財政部于9月8日公布的包括蘇州金龍、蘇州吉姆西客車、深圳五洲龍汽車等在內(nèi)的首批5家新能源汽車騙補企業(yè)。其中，蘇州金龍1683輛、蘇州吉姆西1131輛、深圳五洲龍154輛的“涉案”車輛，與表格中的數(shù)字別無二致。

“（專項）檢查小組來檢查之前，我們已經(jīng)整改了。現(xiàn)在已拿到檢查小組的證明信，說明沒有問題。”在那份表格被曝光的第一時間，其中的一家“涉案”車企相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了含糊的回復(fù)；而前述透露后續(xù)處理信息的車企內(nèi)部人士同樣顧左右而言他，“主要是地方配套，需要充電樁建設(shè)、電路擴容、土地問題等等這一系列投放過程。”

與這兩家“上榜”的車企為自己百般辯解類似，力帆股份與金龍汽車也紛紛為自己開脫。

“這個事情搞清楚了，對公司、對行業(yè)都是好事情，補貼本只是推動行業(yè)發(fā)展的一個手段，但在實際操作中，細節(jié)理解上還是有一些偏差，通過這次查處，能推動行業(yè)良性發(fā)展。”力帆股份董秘湯曉東稱，公司并沒有主觀“騙補”的意愿。而在被財政部點名后，金龍汽車方面亦表示，子公司（蘇州金龍）對新能源補貼政策的理解和執(zhí)行上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致可能受到有關(guān)部門的處罰。

影響深遠

果然，在金龍汽車公開回應(yīng)子公司蘇州金龍“騙補”事件后的10月12日晚間，金龍汽車發(fā)布公告稱，公司收到財政部的處罰通知書。財政部將追回5.19億元，并擬按違規(guī)問題金額的50%處以2.59億元罰款，同時從2016年起取消公司中央財政補助資格，何時恢復(fù)將視整改情況而定。

受此公告影響，10月13日金龍汽車股價以11.84元低開。而在較早前的9月9日，即被財政部曝光“騙補”后的翌日，金龍汽車以6.54%的跌幅低開，至當(dāng)日收盤跌幅達7.5%。

事實上，巨額補貼已成為不少上市車企的主要利潤來源，“騙補”遭受處罰使很多上市公司面臨虧損的危險。據(jù)金龍汽車公告，減少補助與處罰疊加，將直接減少2016年凈利潤3.15億元。而在2016年上半年，金龍汽車的凈利潤僅為1.64億元。這次處罰很可能使金龍汽車2016年陷入虧損。

其實不僅是金龍汽車的利潤靠補貼，其它新能源汽車制造企業(yè)亦不例外。同樣現(xiàn)身前述“騙補、違規(guī)謀補”名單的宇通客車，此前發(fā)布公告稱，公司并不存在“電池標(biāo)識不符”的情況。據(jù)財報，2015年宇通客車銷售新能源汽車所獲政府補助為68.57億元，該年宇通客車凈利潤為35.35億元，政府補助高出其凈利潤近兩倍。

相比金龍汽車和宇通客車的利潤損失，另一家與力帆股份同時被財政部通報的新能源汽車制造企業(yè)重慶恒通客車的母公司西部資源的處境恐怕更為吃緊。

10月11日晚，西部資源發(fā)布公告稱，公司收到上海證券交易所《關(guān)于對四川西部資源控股股份有限公司信息披露相關(guān)事項的問詢函》。上交所要求西部資源補充披露對被追回的20788萬元補助資金的會計處理及其依據(jù)，并明確對各期業(yè)績的影響；以及對6236.4萬元罰款的會計處理、依據(jù)以及對公司業(yè)績的影響。

值得注意的是，西部資源2013年虧損5636.95萬元，2014年盈利1602.63萬元，2015 年虧損2.7億元。因此，證監(jiān)會要求西部資源明確，本次行政罰款事項是否將導(dǎo)致公司連續(xù)3年虧損。

新政將出

“騙補門”的持續(xù)發(fā)酵，不僅對單個車企造成了影響，整個新能源汽車市場亦不能幸免。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會10月12日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：9月，國內(nèi)新能源汽車銷量為4.4萬輛，1-9月累計銷量為28.9萬輛，同比增長43.8%，同比累計增長100%。

雖然這一增幅依然可觀，但較去年第四季度300%的增速已回落不少。中汽協(xié)方面稱，新能源汽車今年70萬輛的年銷售目標(biāo)照現(xiàn)在的情況看將難以達成，預(yù)估2016年新能源汽車銷量將達50萬輛。

而在商用車領(lǐng)域，9月商用車產(chǎn)銷分別完成29.9萬輛和29.6萬輛，比上年同期分別增長9.3%和8.1%。但客車產(chǎn)銷量比上年同期分別下降11.1%和7.8%。除了受航空、高鐵等其他交通工具的發(fā)展對傳統(tǒng)公路客運造成一定程度的擠壓外，中汽協(xié)副秘書長許海東亦表示，“整體的新能源政策，包括曝光的客車企業(yè)騙補名單，對客車的產(chǎn)銷量有一定的沖擊。”

許海東所稱的“整體的新能源政策”即包括2016年新能源客車補貼政策。此前，國家對新能源客車補貼從30萬元至50萬元不等，加上一些地方政府再參照國家標(biāo)準(zhǔn)1∶1補貼，一些企業(yè)每出售一輛8米以上電動大巴，則可拿到100萬元的補貼。

而針對當(dāng)前相關(guān)新能源車企先行墊付資金進行生產(chǎn)的現(xiàn)狀，中汽協(xié)方面認(rèn)為此舉非長久之計。在10月12日的信息發(fā)布會上，中汽協(xié)副秘書長師建華透露，有關(guān)新能源汽車的補貼政策將于近期發(fā)布，具體影響有待觀察。“相信新的（補貼）政策出臺后，新能源汽車產(chǎn)銷能夠回到正軌，回落到穩(wěn)定增長的狀態(tài)。”許海東預(yù)測稱。

“國家需要新能源（汽車）這個大方向，但是頂層的設(shè)計是個非常重要卻又需要很細心的事情，很多補貼（政策）的出臺需要配套細節(jié)、執(zhí)行規(guī)范的同時出臺。”有“上榜”車企內(nèi)部人士一方面仍在等待另一只處罰靴子的落地，一方面委婉地表達了自己的看法，“治大國若烹小鮮。”