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在即將過去的2019年,消費在經(jīng)濟增長中依然發(fā)揮主導(dǎo)作用。這一年,一系列促消費政策密集落地,助力消費擔(dān)綱起擴內(nèi)需、建設(shè)強大國內(nèi)市場的重任。

展望2020年,促消費升級政策將繼續(xù)加碼。其中,服務(wù)消費潛力有望得到進(jìn)一步激發(fā)。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,為強化旅游對促進(jìn)消費、改善民生的帶動作用,我國將加大對農(nóng)村及中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。

促消費政策不斷 擴內(nèi)需效果顯著

2019年,我國促消費政策接連出臺,從暢通資源循環(huán)利用到加快發(fā)展流通,從推動重點消費品更新升級到激發(fā)文化和旅游消費潛力……有分析認(rèn)為,一系列政策的推出,有效激發(fā)了消費市場潛力,也進(jìn)一步釋放了我國巨大的內(nèi)需市場。

“內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用繼續(xù)增強,無論是投資還是市場銷售的增速都快于出口增速。在內(nèi)需當(dāng)中,消費的增長又繼續(xù)快于投資的增長。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉日前在國新辦發(fā)布會上表示。

當(dāng)前,消費正在從以實物消費為主逐步向服務(wù)消費方向轉(zhuǎn)變。付凌暉介紹,初步核算,目前服務(wù)消費占全部居民最終消費支出比重大概在50%左右。根據(jù)測算,今年以來服務(wù)消費保持兩位數(shù)左右增長。消費升級不僅對傳統(tǒng)商品的質(zhì)量要求在提高,同時對旅游、健康、教育、養(yǎng)老等服務(wù)消費的需求也在逐步擴張。消費的發(fā)展對中國經(jīng)濟拉動作用將越來越明顯。

文旅消費在服務(wù)消費中的重要性凸顯。文化和旅游部黨組成員王曉峰此前表示,我國文化和旅游的發(fā)展空間很大,未釋放的消費需求也很大,是最能釋放消費潛力的領(lǐng)域之一。

今年以來,促文旅消費方面動作頻頻,僅從下半年來看,7月31日,國務(wù)院常務(wù)會議確定促進(jìn)文化和旅游消費三大措施;8月23日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》,推出11項激發(fā)文化和旅游消費潛力的政策舉措;11月11日,文化和旅游部舉辦全國文化和旅游消費工作推進(jìn)會;12月12日,國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費的實施意見》,提出完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化節(jié)假日出行環(huán)境等五方面16條意見。

同時,地方也在加速行動。12月11日,北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于推進(jìn)北京市文化和旅游融合發(fā)展的意見》,提出包括服務(wù)市民文化消費升級迭代需求、大力激發(fā)文化旅游消費活力在內(nèi)的組合拳。

加碼文旅市場 農(nóng)村及中西部迎利好

展望2020年,促消費升級政策還將繼續(xù)加碼。其中,文旅消費潛力有望得到進(jìn)一步激發(fā)。

中央經(jīng)濟工作會議提出,財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力,引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢,發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。中央經(jīng)濟工作會議還特別提出“推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。

不少專家指出,從區(qū)域來看,我國農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū),文旅消費增速快、潛力大。隨著相關(guān)支持政策的進(jìn)一步落地,這部分消費需求有望得到更大激發(fā)。

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,下一步,我國將加大對農(nóng)村及中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。

國家發(fā)展改革委12月17日印發(fā)的《消費扶貧工作成效提升行動方案(2019-2020年)》提出,支持貧困地區(qū)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

據(jù)了解,下一步,文化和旅游部、國家發(fā)展改革委等部門還將通過文化旅游提升工程、旅游發(fā)展基金等渠道,加大對鄉(xiāng)村文化和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目的支持力度。未來五年,中國農(nóng)業(yè)銀行將提供1000億元意向性信用額度,用于加快推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。此外,還將集中打造“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線旅游品牌,引導(dǎo)國內(nèi)外游客到中西部深度貧困地區(qū)旅游。

商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,我國幅員遼闊,文化旅游資源豐富,廣袤的中西部地區(qū)和很多農(nóng)村地區(qū)擁有獨特的自然景觀和歷史文化資源,不少尚未被挖掘。

“隨著交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善和信息資訊傳播提速,消費者對文化旅游的需求不斷提升,這些地區(qū)的自然資源稟賦將得到更有效的利用。”關(guān)利欣說。

釋放升級潛力 消費新增長點涌現(xiàn)

2020年即將到來,分析認(rèn)為,隨著政策利好陸續(xù)落地,并向下沉市場逐步推進(jìn),消費新亮點將不斷涌現(xiàn),消費升級需求也將得到更好滿足。

在關(guān)利欣看來,隨著收入穩(wěn)步增長,人民群眾對美好生活需要日益多元,消費需求從物質(zhì)向精神文化升級的趨勢越發(fā)明顯,文化旅游消費成為消費潛力釋放的重要領(lǐng)域。

商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員陳麗芬也認(rèn)為,當(dāng)前,從商品消費到服務(wù)消費的升級趨勢明顯,文化和旅游是服務(wù)消費的主要內(nèi)容,文旅消費市場規(guī)模體量迅速增長,多層次、多元化的文旅消費市場格局正在形成。

“文化和旅游產(chǎn)業(yè)具有很強的滲透性、融合性和開放性。文旅與商業(yè)和科技等融合,可以不斷培育出新的業(yè)態(tài)和模式,市場空間將因此不斷拓展。隨著大眾文旅消費時代來臨,其發(fā)展前景十分廣闊。”陳麗芬說。

關(guān)利欣進(jìn)一步指出,當(dāng)前,中西部地區(qū)及農(nóng)村等下沉市場成為消費增長的重要來源,在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給、促進(jìn)商旅文產(chǎn)業(yè)融合、推廣傳播中華文化等方面存在巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

對于如何有效啟動這一市場,關(guān)利欣建議,這些地區(qū)可以結(jié)合自身資源稟賦,創(chuàng)新文旅產(chǎn)品和服務(wù)供給,與傳統(tǒng)景區(qū)錯位競爭,積極發(fā)展特色旅游、森林旅游、體育旅游、房車旅游、康養(yǎng)旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新興體驗項目。

陳麗芬也提出,挖掘農(nóng)村和中西部地區(qū)文旅消費潛力,一方面,要依據(jù)地方特色和條件,充分挖掘文化旅游資源,因地制宜發(fā)展旅游產(chǎn)品,打造精品項目;另一方面,要培育當(dāng)?shù)芈糜蜗M主體,挖掘被“遺忘”的下沉市場旅游消費,培育中西部和農(nóng)村居民文旅消費習(xí)慣,打造符合其需求的文旅產(chǎn)品,激發(fā)消費熱情。(記者 王文博 班娟娟)

責(zé)任編輯:胡君毓

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