收官之年必將決勝成功

“圓滿收官”動(dòng)員令已發(fā)出，百年夢(mèng)想即將成為現(xiàn)實(shí)！

確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)——這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年工作提出的明確要求。

2019年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“中國(guó)號(hào)”巨輪破浪前行。再過(guò)十幾天，我們即將迎來(lái)新的歷史坐標(biāo)——2020年，全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們有信心、有能力決戰(zhàn)決勝，信心源于經(jīng)濟(jì)韌性與潛力夯實(shí)了必勝基礎(chǔ)，能力源于中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)提供了必勝保障。

必勝之源 經(jīng)濟(jì)騰飛筑牢發(fā)展根基

2019年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)得住、韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。

這一年，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.2%，在較高基數(shù)上繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等宏觀經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)均在合理區(qū)間，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在良性循環(huán)中穩(wěn)健前行。

這一年，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，變下行壓力為上行動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，精準(zhǔn)脫貧成效顯著，金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，改革開(kāi)放邁出重要步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，科技創(chuàng)新取得新突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展。

觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，還需要?dú)v史的維度和視野。如果我們把時(shí)間軸拉長(zhǎng)，放在歷史坐標(biāo)系中觀察，就可以更加清晰地看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與潛力。

曾幾何時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)剛剛興起，如今，僅“雙11”一天，一個(gè)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)就迸發(fā)出數(shù)千億的購(gòu)買(mǎi)力。有測(cè)算分析，2019年僅天貓“雙11”當(dāng)天的成交總額是2684億元人民幣（384億美元），這是2018年美國(guó)黑色星期五和網(wǎng)絡(luò)星期一的總和的2.5倍以上。

與此同時(shí)，消費(fèi)新勢(shì)力也在加速崛起：90后、00后正成為購(gòu)買(mǎi)主力，三四線城市開(kāi)始奮起追趕。有商家調(diào)研后驚訝發(fā)現(xiàn)，百元以上電動(dòng)牙刷增速最快的市場(chǎng)已經(jīng)從一二線城市轉(zhuǎn)向三四線城市。

一支電動(dòng)牙刷映射的消費(fèi)升級(jí)下沉趨勢(shì)，背后是不斷深化的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，改革連起了供給與需求兩端，激發(fā)了潛在購(gòu)買(mǎi)力。一個(gè)有14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)，優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，潛力不斷釋放。

我們厚植創(chuàng)新的沃土，培育了超過(guò)1.1億戶的市場(chǎng)主體，釋放了超兩萬(wàn)億元的減稅降費(fèi)紅利，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。2018年末，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)法人單位1561.4萬(wàn)個(gè)，比2013年末增加1001.0萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)178.6%。黨的十八大以來(lái)新成立企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)達(dá)1144.3萬(wàn)個(gè)，占比為86.6%。

人工智能、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域工程建設(shè)有序推進(jìn)，5G商用正式開(kāi)啟，助力新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展；智能穿戴、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車(chē)等市場(chǎng)廣闊。以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動(dòng)能正在快速集聚，經(jīng)濟(jì)活力得到有效釋放，新動(dòng)能持續(xù)發(fā)展壯大，成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

在全球視野下觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，就可以更加深刻地感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力與制度優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合國(guó)力與日俱增，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。2018年，我國(guó)修訂后的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為919281億元，約合13.9萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重為16.2%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)30%，中國(guó)繼續(xù)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，我國(guó)一年的經(jīng)濟(jì)增量就約相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模發(fā)達(dá)國(guó)家一年的經(jīng)濟(jì)總量。

2019年中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新能力排名連續(xù)4年保持上升態(tài)勢(shì)，是唯一進(jìn)入前20名的中等收入經(jīng)濟(jì)體。世界銀行報(bào)告顯示，2018年我國(guó)營(yíng)商環(huán)境位居全球第46位，比上年大幅躍升32位。《財(cái)富》雜志2019世界500強(qiáng)企業(yè)榜單中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)129個(gè)席位，上榜企業(yè)數(shù)量首次超過(guò)美國(guó)。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，減少7億多農(nóng)村貧困人口，對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。美國(guó)航天局衛(wèi)星數(shù)據(jù)表明，全球從2000年到2017年新增的綠化面積中，約四分之一來(lái)自中國(guó)，貢獻(xiàn)比例居全球首位。

如今的中國(guó)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)、服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)、使用外資第二大國(guó)、對(duì)外投資第二大國(guó)。

一件件大事，一個(gè)個(gè)奇跡，體現(xiàn)我們集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，彰顯了“中國(guó)之治”的強(qiáng)勁推動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，筑牢必勝的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

必勝之本 制度優(yōu)勢(shì)保障人民共享

全面建成小康社會(huì)，不是簡(jiǎn)單的宏觀描述、抽象概念，而是一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)，是“一個(gè)都不會(huì)少！”的莊嚴(yán)承諾，是要讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

共建共享小康，我們有足夠的底氣！

黨的十八大以來(lái)，黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性任務(wù)，作出一系列重大部署。黨的十九大后，黨中央把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。

1650萬(wàn)、1232萬(wàn)、1442萬(wàn)、1240萬(wàn)、1289萬(wàn)、1386萬(wàn)，我國(guó)連續(xù)6年超額完成千萬(wàn)減貧任務(wù)，平均每分鐘就有近30人摘掉貧困帽子。我國(guó)減貧速度明顯快于全球。在發(fā)展中國(guó)家中，只有中國(guó)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步，這是讓全世界都刮目相看的“奇跡”。

十九屆四中全會(huì)將“按勞分配為主體，多種分配方式并存的”收入分配制度上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。

不僅要確保多勞多得，還要擴(kuò)容決定報(bào)酬的生產(chǎn)要素，更要兌現(xiàn)“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”的承諾。不斷完善分配制度，讓人民共享發(fā)展，也是凸顯社會(huì)主義制度公平性?xún)?yōu)勢(shì)的重要注腳。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)，將為我們提供制度保障。

“促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”“實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃”“促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”……近年來(lái)，中共中央和國(guó)務(wù)院針對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的一個(gè)個(gè)重大政策陸續(xù)落地，在希望的田野上奏響新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興之歌。2019年我國(guó)糧食總產(chǎn)量66384萬(wàn)噸（13277億斤），創(chuàng)下歷史最高水平。前三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入11622元，增長(zhǎng)9.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.4%，在跑贏GDP的同時(shí)，也跑贏了城鎮(zhèn)居民。

共享發(fā)展還體現(xiàn)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的加快形成。東部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)率先發(fā)展，新動(dòng)能加快集聚；西部緊抓機(jī)遇持續(xù)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)搶眼；中部乘勢(shì)而上快速崛起，前三季度中部六省GDP增速全部“跑贏”全國(guó)水平；東北全面振興步伐加快，引領(lǐng)投資跨過(guò)山海關(guān)。

今年以來(lái)，《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等多個(gè)重大戰(zhàn)略相繼發(fā)布，力度罕見(jiàn)。2020年，將建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，在建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制、基本公共服務(wù)均等化機(jī)制、區(qū)域政策調(diào)控機(jī)制、區(qū)域發(fā)展保障機(jī)制等方面取得突破，這一目標(biāo)正漸行漸近。

全面建成小康社會(huì)，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?；久裆度胫辉霾粶p，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，我國(guó)在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

受過(guò)高等教育和擁有專(zhuān)業(yè)技能的高素質(zhì)人才超過(guò)1.7億人，擁有超過(guò)4億人的全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體，織就世界最大的社會(huì)保障網(wǎng)，連續(xù)15年上調(diào)退休人員養(yǎng)老金，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造惠及上億居民，不斷深化醫(yī)改、讓老百姓用得起更多好藥……多謀民生之利、多解民生之憂，在實(shí)現(xiàn)全面小康的道路上，民生幸福網(wǎng)漸漸織密。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示，今年以來(lái)，居民對(duì)當(dāng)前生活狀況的滿意度、對(duì)過(guò)去一年民生改善程度的滿意度以及對(duì)未來(lái)信心，均比過(guò)去有較為明顯的上升。

在同一片藍(lán)天下，人民群眾對(duì)美好生活的向往正加速變成現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有質(zhì)感、更有溫度。

必勝之路 勠力同心再創(chuàng)新輝煌

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，黨中央多次召開(kāi)與經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的重要會(huì)議，作出科學(xué)決策和強(qiáng)有力部署，正確指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?？v使外部“逆風(fēng)”依舊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪依然破浪前行。因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新。關(guān)鍵時(shí)刻需要關(guān)鍵抉擇。

兩次中共中央政治局會(huì)議，在重要節(jié)點(diǎn)上為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行把脈定向。兩次黨外人士座談會(huì)，多方聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。兩次中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。六次中央深改委會(huì)議，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁向深水區(qū)。兩次中共中央政治局集體學(xué)習(xí)，聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新形勢(shì)新問(wèn)題。

即將到來(lái)的2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，肩負(fù)要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的重任。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面臨更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，收官之年將如何決勝？

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)工作作出全方位部署。決勝之年的經(jīng)濟(jì)工作藍(lán)圖已經(jīng)繪就，路線圖任務(wù)表已經(jīng)浮現(xiàn)。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力……四個(gè)“堅(jiān)持”為高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

要堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開(kāi)放為兩個(gè)輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)拓更為廣闊的空間。

明年經(jīng)濟(jì)工作聚焦六大任務(wù)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念位列首位。堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善；繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；深化經(jīng)濟(jì)體制改革等任務(wù)緊隨其后。

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

一分部署、九分落實(shí)。新起點(diǎn)新作為，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，實(shí)干奮進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠迎來(lái)更加光明的發(fā)展前景。

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。十九屆四中全會(huì)明確指出，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一，并把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度范疇。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。我們有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有改革開(kāi)放以來(lái)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，全黨全國(guó)堅(jiān)定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

黨的十九大提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是人民對(duì)美好生活向往的集中體現(xiàn)，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人最重要最現(xiàn)實(shí)的使命擔(dān)當(dāng)。2020年，我們將努力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)。那將是中國(guó)歷史乃至人類(lèi)發(fā)展史上一個(gè)令人激動(dòng)的重大時(shí)刻。

實(shí)踐證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠經(jīng)受住風(fēng)浪頂?shù)米毫Γ袊?guó)經(jīng)濟(jì)依然具有中高速增長(zhǎng)的巨大潛力，只要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們就一定能取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，創(chuàng)造新的輝煌。(記者 張超文 李佳鵬 孫韶華 班娟娟)