發(fā)改委：研究制定電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)價格形成機制

7月26日，國家發(fā)改委就輸配電價改革及價格市場化程度測算有關(guān)情況舉行發(fā)布會。發(fā)改委價格司巡視員張滿英在發(fā)布會上表示，全國輸配電價改革已經(jīng)順利完成，改革取得了初步成效。下一步工作任重道遠，還有很多艱巨的工作要做。

具體如下：

第一、開展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價的核定工作。在省級電網(wǎng)輸配電價核定后，要對跨省跨區(qū)專項輸電工程比如西電東送等輸電價格進行重新核定，具體測算工作我們已經(jīng)進行部署。在進一步厘清區(qū)域電網(wǎng)與省級電網(wǎng)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上合理核定區(qū)域電網(wǎng)輸配電價水平。進一步將輸配電價改革向縱深推進。

第二、研究制定電網(wǎng)和新增的配電網(wǎng)的價格形成機制。現(xiàn)在我們國家不僅有國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)，在有的省區(qū)，像四川、廣西、新疆，還有地方管理的地方電網(wǎng)，隨著國家有序放開增量配電網(wǎng)，鼓勵社會資本投資、建設(shè)、運營增量配電網(wǎng)，我們要指導(dǎo)地方價格主管部門來核定新增配電網(wǎng)的配電價格。我們正在組織各方面研究制定新增配電網(wǎng)配電價格形成機制的辦法。如果把跨省跨區(qū)、區(qū)域電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)價格改革都做了，整個輸配電價改革就基本完成。

第三、妥善處理交叉補貼問題。現(xiàn)在不同用戶、不同地區(qū)之間還存在著不同程度的政策性交叉補貼，現(xiàn)在居民用戶，農(nóng)業(yè)用戶電價，享受工商業(yè)用戶對他們的電價補貼，也就是現(xiàn)在居民和農(nóng)業(yè)用的電價屬于這幾類對象中最低的。盡管居民用戶實施了階梯電價，但是還是最低的，享受著來源于工商業(yè)用戶承擔的電價補貼。因為工商業(yè)用電本身電壓等級高，用電負荷大，相對來講成本低，應(yīng)該電價低。為什么我們國家工商業(yè)用電水平高，主要原因就在這兒，是因為對居民、農(nóng)業(yè)用戶承擔著電價交叉補貼。這個問題要逐步解決，緩解矛盾?，F(xiàn)在一些農(nóng)村偏遠地區(qū)，電網(wǎng)作為央企，通過地區(qū)之間幫扶對農(nóng)村偏遠地區(qū)電價進行補貼，也是處理交叉補貼的一種方式。

第四、要做好監(jiān)管周期轉(zhuǎn)換問題。深圳、蒙西是2014年開始進行輸配電價改革試點，三年為一個周期，第一個監(jiān)管周期到2017年底即將到期；第一批2015年擴圍的五個試點省份輸配電價改革第一個監(jiān)管周期，也將在2018年底到期，我們將從今年開始，對試點省份輸配電價執(zhí)行情況進行后評估，并做好不同監(jiān)管周期的銜接工作，為已建立更加科學(xué)、規(guī)范、透明的輸配電價監(jiān)管制度打牢基礎(chǔ)。