國家統(tǒng)計局:金融風險積聚穩(wěn)定工作十分艱巨

開局之年實現(xiàn)了良好開局

——《2016年統(tǒng)計公報》評讀

國家統(tǒng)計局副局長李曉超

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是供給側結構性改革的攻堅之年。這一年，面對錯綜復雜的國內外環(huán)境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民團結一心，攻堅克難，確保了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。按照慣例，《2016年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》如期發(fā)布了，公報中的筆筆數(shù)據(jù)、張張圖表全面系統(tǒng)地展現(xiàn)了過去一年我國經濟社會發(fā)展取得的新成就新進步新面貌。為便于讀者全面準確了解把握2016年經濟社會發(fā)展狀況，我就其中的主要方面和主要脈絡，談一些體會和看法，以饗讀者。

一、經濟運行總體平穩(wěn)，經濟增長質量提高，就業(yè)穩(wěn)定增加

面對世界經濟仍處在深度調整期、逆全球化思潮抬頭、世界貿易低速增長、國際金融市場劇烈振蕩的國際環(huán)境，面對經濟進入新常態(tài)、改革發(fā)展任務艱巨的國內形勢，黨中央、國務院堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，經濟總體保持了平穩(wěn)運行的態(tài)勢，經濟增長質量提高，就業(yè)穩(wěn)定增加，價格溫和上漲。

經濟增長質量提高。2016年，我國國內生產總值達到744127億元，比上年增長6.7%，增速比上年回落0.2個百分點，處在調控預期目標區(qū)間。這一增長速度雖然比上年有所回落，但國內生產總值以2015年不變價計算的增量達4.6萬億元，比上年4.4萬億元增量多1600多億元，更為重要的是國民總收入增長6.9%，加快0.6個百分點，說明收入增速并沒有因生產增長的回落而放慢，整個社會還是得到了實惠。這一增長速度是在單位能耗下降的情況下實現(xiàn)的，2016年萬元國內生產總值能耗比上年下降了5.0%，說明消耗了較少的能源生產出了等量的國內生產總值，能源消耗少了，生產并沒有少，更為重要的是在能源消費中清潔能源消費的比重還提高了1.7個百分點。這一增長速度仍保持住我國對世界經濟增長較大的貢獻。根據(jù)國際貨幣基金組織最新預計，2016年美國經濟增長1.6%，歐元區(qū)增長1.7%，日本增長0.9%，印度增長6.6%，南非增長0.3%。較大的總量和較快的增速決定了我國對世界經濟增長的貢獻率為33.2%，仍是世界經濟增長的主要動力。

就業(yè)保持穩(wěn)定增加。2016年末全國就業(yè)人員77603萬人，比上年末增加了152萬人，就業(yè)保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢。從城鄉(xiāng)看，就業(yè)增量主要集中在城鎮(zhèn)，年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員41428萬人，凈增加了1018萬人；從產業(yè)看，就業(yè)主要集中在第三產業(yè)，第三產業(yè)不僅增長快，而且吸納就業(yè)密度高，第三產業(yè)的較快增長一定會帶來更多就業(yè)崗位；從所有制看，個體和私營經濟是吸納就業(yè)增量的主要力量，去年隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作的推動，個體和私營經濟得到較快發(fā)展，吸納了較多的就業(yè)人員。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，連續(xù)4年保持在1300萬人以上。

價格呈現(xiàn)溫和上漲。2016年全年居民消費價格上漲2.0%，漲幅比上年提高0.6個百分點，但總體呈現(xiàn)溫和上漲的態(tài)勢。一是上年居民消費基數(shù)較低，兩年平均僅上漲1.7%，而且上漲的結構性特征還比較明顯，如有些項目上漲，有些項目出現(xiàn)下降；二是工業(yè)生產者出廠價格結束了連續(xù)54個月同比下降的局面，出現(xiàn)了由降轉升，從成本方面推動了居民消費價格的上漲；三是價格出現(xiàn)一定程度的上漲也為經濟良性運行所需要，經濟運行活力需要一定價格上漲的激發(fā)和刺激，因為微觀主體存在著貨幣幻覺，保持溫和價格上漲對經濟運行是有利的。

二、結構存量和增量調整同步推進，服務業(yè)比重進一步提高，基礎設施得到加強

針對經濟結構演變的規(guī)律以及當前經濟結構存在的問題，黨中央、國務院積極采取措施，在去和補上同時發(fā)力，在存量和增量上同時用勁，努力推進經濟結構的優(yōu)化升級，經濟結構出現(xiàn)了積極變化。

服務業(yè)比重進一步提高。2016年服務業(yè)增加值比上年增長7.8%，比國內生產總值增長快1.1個百分點；占國內生產總值比重達51.6%，比上年提高1.4個百分點。服務業(yè)比重在連續(xù)多年提高的基礎上，2016年繼續(xù)保持上升的勢頭，雖然升幅比上年有所回落，但也是比較快的一年。這主要得益于大力發(fā)展服務業(yè)有關政策的不斷落地，也是經濟發(fā)展到一定水平必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，特別是互聯(lián)網(wǎng)進一步向各領域滲透、服務業(yè)規(guī)模不斷擴大的結果。同時，農業(yè)結構也在不斷調整優(yōu)化升級，工業(yè)結構在技術進步的推動下也在不斷升級換代。

消費保持較大貢獻。2016年最終消費對經濟增長的貢獻率為64.6%，比上年提高4.9個百分點，比資本形成總額高22.4個百分點，經濟增長的驅動過于依賴投資的局面有所改變。消費較快增長主要集中在仍有較大潛力的旅游、醫(yī)療、保健和家政等服務方面，還集中在家裝家飾、汽車等與住房和交通通訊有關的領域。同時，在投資領域中，高技術產業(yè)投資增長15.8%，增速比固定資產投資（不含農戶）快7.7個百分點，占固定資產投資（不含農戶）的比重為6.3%。

城鎮(zhèn)化率進一步提高。2016年末常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，比上年末提高1.25個百分點；戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%，提高1.3個百分點。城鎮(zhèn)化率提高幅度雖然比上年有所回落，但仍大體保持過去多年的提高幅度，城鎮(zhèn)化進程繼續(xù)保持旺盛勢頭。按照常住人口計算，2016年城鎮(zhèn)人口比上年增加2182萬人，農村人口減少1373萬人，農村向城鎮(zhèn)轉移的人口仍比較多。

基礎設施得到進一步加強。2016年基礎設施固定資產投資達118878億元，增長17.4%，比固定資產投資（不含農戶）快9.3個百分點。重點領域投資保持較快增長，對生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農林牧漁業(yè)投資分別比上年增長39.9%、20.4%和19.5%，分別快于全部投資31.8、12.3和11.4個百分點。投資更加注重薄弱環(huán)節(jié)，增強了經濟發(fā)展的后勁，新建高速鐵路投產里程1903公里，新改建高速公路里程6745公里，新增光纜線路長度554萬公里。

三、新動能對經濟社會發(fā)展貢獻明顯，互聯(lián)網(wǎng)進一步向各領域滲透，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍

針對經濟社會發(fā)展傳統(tǒng)動能減弱，新動能亟需培育推動的形勢，黨中央、國務院積極實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以促進創(chuàng)新有序健康發(fā)展，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新以調動微觀主體積極性，不斷深化“放管服”改革以激發(fā)經濟活力，新的力量新的動能不斷發(fā)力，對經濟社會發(fā)展的貢獻不斷提高。

互聯(lián)網(wǎng)經濟繼續(xù)快速發(fā)展。2016年互聯(lián)網(wǎng)普及率達到53.2%，其中農村地區(qū)普及率達到33.1%；移動互聯(lián)網(wǎng)接入量93.6億G，比上年增長123.7%；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)7.3億人，增加4299萬人。互聯(lián)網(wǎng)進一步向經濟社會各個領域滲透，對生產和流通方式等產生了重大影響，為經濟社會發(fā)展注入了新的動能，使一些傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)了青春。2016年網(wǎng)上零售額比上年增長26.2%，比社會消費品零售額增長快15.8個百分點；快遞業(yè)務量達312.8億件。

新產業(yè)新產品快速成長。2016年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)（愛基,凈值,資訊）和高技術制造業(yè)增加值分別比上年增長10.5%和10.8%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.5和4.8個百分點；運動型多用途乘用車（SUV）產量增長51.8%，新能源汽車（愛基,凈值,資訊）增長40.0%，工業(yè)機器人(行情300024,買入)增長30.4%，集成電路增長21.2%，智能電視增長11.1%，智能手機增長9.9%。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展勢頭良好。2016年全國新登記企業(yè)553萬戶，比上年增長24.5%，平均每天新登記企業(yè)1.5萬戶，明顯高于前兩年，掀起了商事制度改革以來的新高潮。一批具有標志性意義的重大科技成果涌現(xiàn)，不少達到國際先進水平，為新經濟（愛基,凈值,資訊）成長提供了強大技術支撐。全年授予境內發(fā)明專利權29.5萬件，比上年增長15.0%，境內有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件。全年簽訂技術合同成交金額11407億元，比上年增長16.0%。神舟十一號載人飛船與天宮二號空間試驗室成功交會對接，世界最大單口徑射電望遠鏡建成使用，使用我國自主研發(fā)芯片的超級計算機“神威 太湖之光”再次刷新世界(行情600628,買入)紀錄?？萍紕?chuàng)新促進了勞動生產率的提高。

四、對外開放向縱深發(fā)展，服務貿易增長較快，對外投資高速增長

面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，黨中央、國務院統(tǒng)籌國際國內兩個大局，推進新一輪高水平對外開放，促進外貿創(chuàng)新發(fā)展，擴大國際產能合作，提高利用外資水平，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，開放型經濟進一步提高，國際影響力不斷增強。

對外貿易仍保持較高順差。2016年貨物進出口總額達到24.3萬億元，比上年下降0.9%，降幅比上年收窄6.1個百分點，扭轉了較大降幅的局面。其中出口下降1.9%，進口增長0.6%，貨物貿易仍保持3.4萬億元的順差，雖然比上年有所減少，但順差仍還比較大，這在我國勞動力成本不斷上升、部分產業(yè)出現(xiàn)回流、產品國際競爭力減弱的形勢下，取得這樣的成績十分不易。但服務貿易卻保持了較快增長，2016年服務進出口總額53484億元，比上年增長14.2%，占對外貿易的比重攀升至18%。其中，服務出口18193億元，增長2.3%，其中以技術服務、維護和維修服務、廣告服務等為代表的高附加值領域出口增速較快；服務進口35291億元，增長21.5%。全年服務貿易逆差1.7萬億元。

對外直接投資高速增長。2016年吸收外商直接投資（不含銀行、證券、保險）新設立企業(yè)27900家，比上年增長5.0%；實際使用外商直接投資8132億元，增長4.1%。利用外資結構向產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉移，全年信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)實際使用外資增長128.0%，租賃和商務服務業(yè)增長67.8%。上海、廣東、天津、福建等自貿區(qū)建設全面推進，改革試點經驗向全國復制推廣。2016年對外直接投資（不含銀行、證券、保險）11299億元，比上年增長44.1%。其中，投向信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)的對外直接投資比上年增長2.5倍，投向制造業(yè)的對外直接投資增長116.7%。國際產能合作穩(wěn)步推進，一批重大項目順利實施，成功帶動我國裝備、技術、標準和服務“走出去”。

“一帶一路”戰(zhàn)略取得積極進展。我國與沿線國家經貿合作的步伐不斷加快，雙向投資保持較高水平。2016年對“一帶一路”沿線國家進出口62517億元，比上年增長0.5%。其中出口增長0.5%，進口增長0.4%。全年對“一帶一路”沿線國家直接投資145億美元；沿線國家對我直接投資新設立企業(yè)2905家，增長34.1%，直接投資金額458億元。對沿線國家承包工程業(yè)務完成營業(yè)額760億美元，增長9.7%，占同期我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額的47.7%。

五、居民生活進一步改善，恩格爾系數(shù)繼續(xù)下降，扶貧攻堅取得明顯成效

按照全面建成小康社會奮斗目標的總體要求，黨中央、國務院堅持民生優(yōu)先，努力拓寬增收渠道，大力增加公共服務供給，奮力實施脫貧攻堅工程，著力提高教育質量和公平，織牢織密社會保障安全網(wǎng)，居民生活進一步改善。

居民收入穩(wěn)步增長。2016年全國居民人均可支配收入23821元，比上年實際增長6.3%，高于人均GDP增速0.2個百分點。農村居民人均可支配收入名義增速和實際增速分別高于城鎮(zhèn)居民0.4和0.6個百分點。農村居民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，不僅有利于縮小城鄉(xiāng)居民生活的差距，擴大居民消費需求，也將對促進城鄉(xiāng)經濟的平衡發(fā)展發(fā)揮重要的積極作用。

脫貧攻堅取得明顯成效。按照每人每年2300元（2010年不變價）的農村貧困標準計算，2016年農村貧困人口4335萬人，比上年減少1240萬人，超額完成1000萬人的目標任務。貧困地區(qū)人民生活水平不斷提高。2016年，貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入8452元，比上年實際增長8.4%，增速比全部農村居民收入快2.2個百分點。全年全國農村地區(qū)建檔立卡貧困戶危房改造158萬戶。

社會保障網(wǎng)進一步完善。年末參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)分別比上年末增加2501萬人、375萬人和8257萬人，享受城市居民最低生活保障、農村居民最低生活保障和農村特困人員救助供養(yǎng)人數(shù)分別為1480萬人、4577萬人和497萬人。全年資助5621萬人參加基本醫(yī)療保險，醫(yī)療救助3100萬人次。

恩格爾系數(shù)繼續(xù)下降。2016年，全國居民恩格爾系數(shù)為30.1%，比上年下降0.5個百分點，接近聯(lián)合國劃分的20%至30%的富足標準。隨著收入的增加，恩格爾系數(shù)的下降，居民對服務的消費將會不斷增加，2016年居民人均交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等服務消費支出比重分別為13.7%、11.2%和7.6%，比上年分別提高0.4、0.2和0.2個百分點。居民耐用消費品擁有量也保持快速增長，全國居民每百戶家用汽車擁有量為27.7輛，比上年增長21.9%；空調擁有量為90.9臺，增長11.5%，電冰箱擁有量為93.5臺，增長5.0%。

總的來看，過去的一年我國經濟社會發(fā)展爬坡過坎，走過了非凡的歷程，在全面建成小康社會的征程上取得了新成就新進步新面貌。這是全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，自強不息、銳意進取、頑強拼博的結果，成績來之不易。2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。站在復興之路的關鍵節(jié)點放眼前瞻，中國經濟的航船正聚合澎湃之力欲破浪前行，但要清醒地看到國際形勢依然復雜多變，不穩(wěn)定性和不確定性較多，國內產能過剩和需求結構升級矛盾突出，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作任務十分艱巨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持深化供給側結構性改革主線，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，擼起袖子加油干，甩開膀子使勁拼，努力實現(xiàn)經濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展，努力為全面建成小康社會打下堅實的基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！