日本出臺(tái)新規(guī)吸引外國高級(jí)人才 被指恐難有效果

全球人才需求競(jìng)爭(zhēng)愈趨激烈。為留住更多人才，日本政府更是將推出新制度。

據(jù)香港“文匯報(bào)”11月18日?qǐng)?bào)道，日本近日出臺(tái)新規(guī)吸引擁有專業(yè)知識(shí)的外國高級(jí)人才，這些人只要在日本逗留3年，就可能取得永久居留權(quán)。其中具有高水平經(jīng)營的人才(高級(jí)行政人員和企業(yè)家)最短只需逗留1年便可獲批永久居留權(quán)，較此前的5年期限大幅縮短，成為全球最低門檻的永久居留資格申請(qǐng)制度，以吸納外國人在研究開發(fā)等方面的高級(jí)技術(shù)。

香港地區(qū)地區(qū)安俊人力資源顧問公司董事總經(jīng)理周綺萍形容，日本放寬專才居留權(quán)是用永久居留引誘優(yōu)秀人才留下。她表示，日本放寬居留權(quán)后，外國專才更易在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定下來，企業(yè)也更傾向考慮聘任專才，有助于專才求職。

日本在今年6月公布的增長(zhǎng)戰(zhàn)略中，明確寫入“創(chuàng)設(shè)世界上最快級(jí)別的日本版外國高級(jí)人才綠卡制度”。該制度放寬的對(duì)象為擁有“高度專門職”居留資格的高級(jí)人才。按此制度，根據(jù)博士學(xué)位等學(xué)歷、實(shí)際任職年數(shù)、年收入來對(duì)外籍人士打分，超過70分的人就能獲居留資格。這是日本2015年4月出臺(tái)的居留資格，截至2015年底共有1508人獲取，其中中國人占64%。但擁有這一資格的外國人目前需逗留5年才能申請(qǐng)永久居留權(quán)。

但日本近日提出的新制度首先把外國人逗留期限改為3年，當(dāng)其中被認(rèn)定具高水平經(jīng)營能力的外國人只需逗留1年，申請(qǐng)也能獲批。若取得永久居留權(quán)，除了可在日本自由選擇職業(yè)外，還能申請(qǐng)房貸。

但在日華人行政書士富永悠人認(rèn)為“這僅是個(gè)夢(mèng)想”。他指出，1年可申請(qǐng)永久居留的政策目前只是提案，即使實(shí)施，很可能只是不用更新簽證的永久居住權(quán)，而非永久居留簽證。

但高級(jí)人才要定居日本，語言是一大障礙。因此輿論普遍認(rèn)為，日政府應(yīng)在稅收方面，扶持接收外國企業(yè)家和技術(shù)人員子女的國際學(xué)校，改善教育環(huán)境。工作方式改革也具有重要意義。與日本相比，歐美更重視工作與生活平衡。因此若日本無法改變工時(shí)過長(zhǎng)、女性就業(yè)困難等問題，外國人還是會(huì)對(duì)日本敬而遠(yuǎn)之。至于其他配套方面，醫(yī)院和銀行要加強(qiáng)支援說英語的居民。而日本政府承認(rèn)本國的醫(yī)療體制存在問題，計(jì)劃到2020年在全國建立100間可接待外國人的醫(yī)院。

周綺萍表示，新居留權(quán)制度折射出日本人口老化和勞動(dòng)力不足的問題，需要人口延續(xù)性來維持生產(chǎn)力。