10月9日，國家旅游局在京發(fā)布十一假日旅游“紅黑榜”，14個省、市、自治區(qū)的14家景區(qū)登上“黑名單”，一同上榜的還有14個地區(qū)的旅行社、導游以及不文明游客。與往年相比，今年的“算賬”風暴全線升級，對于未在“黑榜”出現的其余省市，國家旅游局相關負責人表示，將對其工作進一步調查督促。
旅游“紅黑榜”設置細分專項
十一黃金周后發(fā)布全國旅游“紅黑榜”已經成為近年來國家旅游局的一大工作慣例。與去年公布的“紅黑榜”不同的是，今年的“黑榜”出現了些明顯的變化。除公布部分省市景區(qū)的“黑名單”外，上榜的還有所在地市的不合格導游和旅行社。
此外，登上“黑榜”的景區(qū)也進行了細分。據國家旅游局相關負責人介紹，“紅黑榜”除涵蓋景區(qū)、旅行社、旅游工作人員、導游、游客五大類外，景區(qū)有專門劃分出綜合秩序和廁所革命、旅游市場秩序、旅游安全保障、旅游服務四個專項。全部榜單共9大項。
據悉，在景區(qū)“黑榜”中，北京房山的十渡景區(qū)由于發(fā)生游客與景區(qū)工作人員的爭執(zhí)事件而被歸為“綜合秩序最差景區(qū)”、由于安全管理制度不健全、應急預案不完善，安全責任落實不到位等問題，吉林省延邊州的4A級景區(qū)峽谷浮石林景區(qū)被歸為“旅游安全保障最差景區(qū)”。
“黑白”名單強化市場監(jiān)管
在去年國家旅游局相繼制定出臺《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》、《旅游經營服務不良信息管理辦法(試行)》后，圍繞兩套辦法的信息公示機制也隨著建立。針對游客、導游、旅行社經營者和旅行社本身的“黑名單”屢屢見諸報端。
與此同時，隨著國家旅游局加大對旅游市場秩序的整治力度，從去年4月，44家A級景區(qū)被摘牌打響了近兩年來A級景區(qū)摘牌的第一槍，到去年10月，山海關景區(qū)被取消5A級景區(qū)資質，首開5A級景區(qū)摘牌的先例。一系列的A級景區(qū)摘牌和給予警告處分的曝光以及新增的5A景區(qū)公示也使得景區(qū)的“紅黑榜”成為國家旅游局整治旅游市場秩序的又一利器。
僅從被摘牌或警告的5A級景區(qū)來說，在過去一年的時間里，全國共有包括秦皇島市山海關、長沙市橘子洲、重慶神龍峽等 個5A級景區(qū)的“金字招牌”受損。而在這一“金字招牌”受損的背后，無論是當初的申辦還是后續(xù)的重建都需要大量的人力、物力的投入。
據悉，為了橘子洲景區(qū)升5A，長沙市有關部門曾投入16.7億元對于該景區(qū)進行整體提質改造。而丟掉5A招牌的山海關除針對價格欺詐、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、服務質量下降嚴重等問題逐一整改外，山海關方面還引入華僑城集團，啟動總投資20.5億元的“新古城”開發(fā)戰(zhàn)略。其中，就包括加快推進老龍頭片區(qū)的改造提升。
趨勢分析：
新平臺上線 多渠道加強A級景區(qū)監(jiān)管
從去年開始，國家旅游局通過12301旅游投訴熱線等多個平臺，加大對5A景區(qū)的復核和整治力度。今年以來，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質量等級評定委員會開展對20家5A景區(qū)進行了30多次的暗訪調查和情況核實。來自民間和官方的多重監(jiān)管渠道無疑讓一些疏于管理的5A級景區(qū)的日子更不好過。
此外，今年十一黃金周期間，國家旅游局首次啟動全國旅游產業(yè)運行監(jiān)測和應急指揮平臺(以下簡稱“平臺”)。據悉，該平臺自8月1日上線試運行以來，已陸續(xù)對接了國家旅游局假日統(tǒng)計系統(tǒng)、旅游廁所管理系統(tǒng)、導游管理系統(tǒng)、飯店統(tǒng)計系統(tǒng)等15個系統(tǒng)，實現了與四川、天津、寧夏等17個省(市、區(qū))、144個景區(qū)、558路景區(qū)視頻監(jiān)控對接。
加強督辦力度 扯去地方涉旅問題的“遮羞布”
勁旅網發(fā)現，此次公布的十一假日旅游“紅黑榜”中，“紅榜”的名單覆蓋了全國31各省區(qū)市和新疆生產建設兵團。但是“黑榜”的名單
上卻僅僅出現了全國14個省市。盡管地方對于屬地的涉旅問題曝光還有諸多“忌諱”，但是國家旅游局相關負責人明確表示，對于未按奧求及時上報負面信息的重慶、河北、河南、山東、江蘇、海南、云南等旅游部門，國家旅游局將對期工作進一步調查監(jiān)督。而隨著信息透明化程度的加深，無疑將扯去地方涉旅問題的“遮羞布”。
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