福建：到2021年底 全省口岸整體通關(guān)時間比2017年壓縮一半

口岸通關(guān)提效降費實施方案出臺

到2021年底，全省口岸整體 通關(guān)時間比2017年壓縮一半

海峽網(wǎng)12月10日訊（福建日報記者 嚴順龍） 近日，省政府辦印發(fā)《福建省口岸通關(guān)進一步提效降費促進跨境貿(mào)易便利化實施方案》，明確進一步提高口岸通關(guān)效率，全面實行口岸收費目錄清單制度，清單之外一律不得收費；到2021年底，全省口岸整體通關(guān)時間比2017年壓縮一半。

方案明確具體實施的時間表、路線圖和責任單位。到2018年底，口岸整體通關(guān)時間比2017年壓縮三分之一；集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年降低100美元以上；需在進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件數(shù)量比2017年減少1/3以上，除安全保密需要等特殊情況外，全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。到2020年底，相比2017年集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低一半。到2021年底，全省口岸整體通關(guān)時間比2017年壓縮一半。

提效工作方面，方案要求港口企業(yè)提升作業(yè)能力，集裝箱設(shè)備交接單無紙化，海運提單電子化，口岸作業(yè)無紙化，福州羅源灣、江陰港區(qū)實現(xiàn)夜航，福州空港口岸推行7×24小時通關(guān)，為口岸查驗提供必要保障。

中介公司和外貿(mào)企業(yè)要改進作業(yè)方式，推行提前申報，實現(xiàn)口岸物流與監(jiān)管并聯(lián)作業(yè)。企業(yè)在海關(guān)總署規(guī)定的傳輸時限內(nèi)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)、理貨報告電子數(shù)據(jù)，進境貨物抵港即時理貨，完善業(yè)務(wù)管理，提高申報效率，加快轉(zhuǎn)關(guān)運輸，及時繳納關(guān)稅。港口企業(yè)根據(jù)船公司的要求，合理安排干支線航線船舶靠泊作業(yè)，原則上24小時內(nèi)完成貨物出港區(qū)運輸作業(yè)，最長不超過48小時。船舶代理、貨運代理公司積極協(xié)調(diào)進境地港口加快貨物流轉(zhuǎn)，爭取24小時內(nèi)完成轉(zhuǎn)運。

口岸查驗部門要推廣運用提前申報、實施海關(guān)通關(guān)作業(yè)前置、監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查，將需在進出口環(huán)節(jié)驗核的86種監(jiān)管證件減至48種，簡化報關(guān)單隨附單證。除海關(guān)有其他要求外，出口報關(guān)單無需上傳隨附單證，積極推廣報關(guān)委托書電子簽約。實施先放后改，對不涉證且不涉稅，僅涉及查驗后改單放行的報關(guān)單，允許在海關(guān)放行后修改報關(guān)單數(shù)據(jù)。優(yōu)化檢驗檢疫作業(yè)，推行進口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品先驗放后檢測，在風險可控的前提下優(yōu)化鮮活產(chǎn)品檢驗檢疫流程，加快查驗放行。加快推廣先期機檢、智能識別、集中審像等應(yīng)用。落實通關(guān)一體化改革，推進海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查。完善“單一窗口”功能，將服務(wù)功能從一般貿(mào)易向跨境電商、金融、郵件、快件以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場所等擴展。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)主要國際貿(mào)易環(huán)節(jié)、主要運輸工具，主要進出口商品全覆蓋，實現(xiàn)一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤和一站辦理。建設(shè)智慧物流平臺，匯聚碼頭、船公司、船舶代理、客戶、堆場、物流公司等港口物流參與方相關(guān)信息，實現(xiàn)通關(guān)與物流業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。

在降費工作方面，方案明確，船公司特別是國企船公司要減少碼頭操作費、海運附加費、改單費等，船舶代理公司杜絕亂收費、盡量降收費。港口國有企業(yè)主動介入、帶頭讓利，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動其他企業(yè)跟進；2018年底前，換單費、港口作業(yè)包干費、回空費、報關(guān)代理費、查驗代理費、熏蒸費同比下降15%，實現(xiàn)降費100美元以上。物價管理和口岸查驗部門清理規(guī)范口岸收費項目，對涉及進出口環(huán)節(jié)的收費進行清理規(guī)范，能取消的一律取消；暫不能取消的，屬于政府定價、指導(dǎo)價的，降低收費標準；屬于市場調(diào)節(jié)價的，通過競爭把收費標準降下來。

方案要求，全省各口岸要在省內(nèi)主要媒體、口岸現(xiàn)場、“單一窗口”等公布收費目錄清單，實現(xiàn)通關(guān)流程、收費清單、意見投訴“三公開”。要開展聯(lián)合檢查，清理不合規(guī)收費。要暢通企業(yè)意見投訴反饋渠道，嚴肅查處口岸通關(guān)及收費違規(guī)的行為。