博士碩士學位授權(quán)審核出新規(guī) 突出質(zhì)量標準

為做好博士碩士學位授權(quán)審核工作，保證學位授予和研究生培養(yǎng)質(zhì)量，日前，國務(wù)院學位委員會印發(fā)《博士碩士學位授權(quán)審核辦法》（以下簡稱《辦法》）。

自1981年《中華人民共和國學位條例》實施以來，我國已經(jīng)逐步建立起學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整制度，形成了具有中國特色的學位授權(quán)審核制度。目前，我國已有博士學位授予單位402個，碩士學位授予單位730個；開展“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)”博士項目單位35個，碩士項目單位63個。

“‘服務(wù)需求、提高質(zhì)量’已成為學位與研究生教育改革發(fā)展的主線，當前研究生教育發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，需要進一步深化學位授權(quán)審核改革。”國務(wù)院學位委員會辦公室負責人介紹。

“首先要加強授權(quán)審核制度的整體設(shè)計”，國務(wù)院學位委員會辦公室負責人介紹：要著眼于供給側(cè)改革，統(tǒng)籌學術(shù)學位和專業(yè)學位授權(quán)，同步開展兩類學位授權(quán)；建立常態(tài)化授權(quán)審核機制，將學位授權(quán)分為新增學位授權(quán)審核和學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整兩部分，新增學位授權(quán)審核側(cè)重于增量結(jié)構(gòu)調(diào)整，每3年實施一次，學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整側(cè)重于存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化，每年開展一次；進一步明確國務(wù)院學位委員會、省級學位委員會和學位授予單位的職責；進一步明確授權(quán)審核范圍，新增單位原則上只在普通高等學校范圍內(nèi)進行，新增學位點原則上不接受已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的學位授予單位的新增申請。

“還要突出質(zhì)量標準在授權(quán)審核中的主導(dǎo)作用。”該負責人介紹，為保證我國研究生教育質(zhì)量，有必要提高授權(quán)審核的準入門檻，改變過去分配數(shù)量指標的做法，按新增博士碩士學位授予單位、新增博士碩士學位點和自主審核單位分別制定更加細化、水平要求更高的申請基本條件。

確立以省級學位委員會為主的審核模式也是這次調(diào)整的重要方向。《辦法》中提到：審核重心逐步下移各地區(qū)，各省級學位委員會負責本區(qū)域?qū)W位授權(quán)審核工作的規(guī)劃、建設(shè)和申報指南編制，受國務(wù)院學位委員會委托接收單位申請，組織實施新增博士學位授予單位和新增博士學位點的初審，新增碩士學位授予單位和新增碩士學位點的審核，在此基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦。國務(wù)院學位委員會工作的重點轉(zhuǎn)移到授權(quán)審核政策和各類授權(quán)審核條件的制定，以及最終授權(quán)審核結(jié)果的批準。

“強調(diào)授權(quán)審核與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、研究生培養(yǎng)和資源配置的銜接，從嚴控制新增學位授予單位數(shù)量和增長速度。充分考慮高等教育辦學層次結(jié)構(gòu)，合理確定普通高等學校的博士、碩士和學士三級學位授予單位的比例。對現(xiàn)有研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高、教育資源配置明顯不足、現(xiàn)有學位點師資隊伍支撐有困難的單位，原則上不再接受新增學位授權(quán)申請。”該負責人介紹，要進一步激發(fā)高等學校辦學活力。放權(quán)部分學位授予單位開展自主審核，每年可自主新增學位點，可根據(jù)學科發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，探索設(shè)置新興交叉學科學位點。同時，對這部分單位提出更加嚴格的制約措施，要求其學位點審核標準必須高于國家規(guī)定的申請基本條件，新增點6年內(nèi)必須達到相應(yīng)水平?！掇k法》中還提到，要適當增加公開環(huán)節(jié)，加強社會對審核工作的監(jiān)督。

《學位授權(quán)審核申請基本條件》已同時制定，從辦學定位、師資隊伍、人才培養(yǎng)、科學研究、條件支撐等方面分別制定了新增博士碩士學位授予單位、自主審核單位、新增博士碩士學位授權(quán)一級學科和專業(yè)學位類別的申請基本條件，強化學位授權(quán)審核工作與研究生培養(yǎng)工作的銜接。